国家重点保护野生动物名录

国家重点保护野生动物名录国家重点保护野生动物名录

《国家重点保护野生动物名录》(以下简称《名录》)是最初由原林业部和农业部根据《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定,共同制定并发布的一份由国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的名录。其中保护级别分为一级和二级,并且对水生、陆生动物作了具体划分,明确了由渔业、林业行政主管部门分别主管的具体种类。《名录》于1988年12月10日得到中华人民共和国国务院批准,1989年1月14日由原林业部和农业部发布施行,之后也经历了些许变更。《名录》的颁布把对于这些野生动物的保护提升到了法律的高度,如有人违反相关法规(如捕杀或倒卖名录内所列的野生动物),将受到法律的惩处。

2021年5月,国家林草局会同农业农村部印发公告,将调整后的《国家重点保护野生动物名录》予以公布施行,调整后的《名录》物种数量比原有《名录》大幅增加,并在6月30日之前设置过渡期。调整后的《名录》共包括302种(类)水生野生动物,其中46种(类)国家一级保护,256种(类)国家二级保护。

目录

    1 基本信息 2 诞生背景 3 发展历程 4 名录内容 5 学者呼声 6 相关法规

      基本信息

      中文名:国家重点保护野生动物名录

      外文名:List of key protected wild animals in China

      诞生背景

      长期的观察研究以及各种经验教训让人们认识到野生动物具有重要的生态价值和实用价值,而相关数据显示,野生动物的灭绝速率呈上升趋势,越来越多的物种面临着生存危机。有鉴于此,对野生动物的保护受到了各国政府的重视,而在各项措施中,立法又是基本而且关键的一环。由于中国解放前历经百余年的动荡,人们自顾不暇,保护野生动物更无从说起,因而在这方面滞后于英美等国。另一方面,中国野生动物不仅种类繁多,而且有百余种闻名世界的特有物种,如大熊猫、金丝猴、华南虎、扬子鳄等。于是解放后,相关的研究与保护工作亟待开展。

      20世纪50年代,中国已经开始组织科研生产部门以及高等院校师生进行动物资源的综合考察工作,并在此基础上出版了一批主要动物门类的图谱和经济动物志之类的书籍,还组织了有关人员编写《中国动物志》,公布了一批保护动物的名录。

      1950年5月,《关于稀有动物保护办法》颁布,规定禁止任意捕猎松藩等地的大熊猫等稀有动物。1956年,林业部颁布《狩猎管理办法(草案)》,对猎枪的制造、销售、购买、持有等做出了规定。60年代初期,政府着手草拟《野生动物保护法》,后因文化大革命被搁置。1962年4月,国务院颁布《关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》,强调“野生动物资源是国家的自然财富”,要“切实保护”,“合理利用”。在70、80年代中,又有一系列关于保护野生动物资源的条例、通知相继发布,如《关于停止珍贵野生动物收购和出口的通知》(1973)、《水产资源繁殖保护条例》(1979)、《严禁收购、经营珍贵稀有野生动物及其产品的通知》(1986)等。

      经过了30多年的野生动物保护管理工作经验教训的积累,根据中国实际情况并参考外国有关法规和资料,又经广泛征询意见和反复论证,在1988年11月8日,酝酿多年的中国第一部为保护野生动物而订立的法律——《中华人民共和国野生动物保护法》获得第七届全国人大常委会第四次会议的一致通过。在这一背景下,原林业部、农业部制定了《国家重点保护野生动物名录》,同年得到了国务院的批准,于次年正式发布。

      发展历程

      根据《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年11月8日通过,1989年3月1日起施行)第二章第九条规定(国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护的野生动物名录及其调整,由国务院野生动物行政主管部门制定,报国务院批准公布),原林业部和农业部共同拟定了一份名录,列出了国家一级重点保护野生动物(如大熊猫、金丝猴、长臂猿、白鳍豚、中华鲟等)和二级重点保护野生动物(如猕猴、黑熊、金猫、马鹿、黄羊、天鹅、玳瑁、文昌鱼等),名录还对水生、陆生动物作了具体划分,明确了由渔业、林业行政主管部门分别主管的具体种类。该名录于1988年12月10日经国务院批准,1989年1月14日由中华人民共和国林业部、农业部令第1号发布,自发布日起施行。

      1993年4月14日,林业部发出通知,决定将《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录一和附录二所列非原产中国的所有野生动物(如犀牛、食蟹猴、袋鼠、鸵鸟、非洲象、斑马等),分别核准为国家一级和国家二级保护野生动物。

      2003年2月21日,国家林业局令第7号发布,将麝科麝属所有种由国家二级保护野生动物调整为国家一级保护野生动物,以全面加强麝资源保护。

      2019年,打击野生动植物非法贸易部际联席会议第二次会议,调整发布《国家重点保护野生动物名录》《国家重点保护野生植物名录》。

      2020年6月,为进一步加大对穿山甲的保护力度,我国将穿山甲属所有种由国家二级保护野生动物提升至一级。6月19日,国家林业和草原局、农业农村部发布关于《国家重点保护野生动物名录》,并公开向社会征求意见,有关意见反馈截止时间为2020年7月19日。10月,国家林业和草原局、农业农村部对《国家重点保护野生动物名录(征求意见稿)》公开征求意见。

      2021年2月5日,从国家林业和草原局、农业农村部获悉,经国务院批准,调整后的《国家重点保护野生动物名录》正式向公众发布。调整后的《名录》,共列入野生动物980种和8类,其中国家一级保护野生动物234种和1类、国家二级保护野生动物746种和7类。在管理体制上,上述物种中,686种按陆生野生动物由林草部门管理,294种和8类按水生野生动物由渔业部门管理,在《名录》中加“*”标注。

      2021年5月,国家林草局会同农业农村部印发公告,将调整后的《国家重点保护野生动物名录》予以公布施行,调整后的《名录》物种数量比原有《名录》大幅增加,并在6月30日之前设置过渡期。调整后的《名录》共包括302种(类)水生野生动物,其中46种(类)国家一级保护,256种(类)国家二级保护。

      名录内容

      中  名学  名保护级别
      Ⅰ级Ⅱ级
      兽纲 MAMMALIA
      灵长目PRIMATES
      懒猴科Lorisidae
      蜂猴(所有种)Nycticebusspp.
      猴科Cercopithecidae
      短尾猴Macaca arctoides
      熊猴Macaca assamensis
      台湾猴Macaca cyclopis
      猕猴Macaca mulatta
      豚尾猴Macaca nemestrina
      藏酋猴Macaca thibetana
      叶猴(所有种)Presbytisspp.
      金丝猴(所有种)Rhinopithecusspp.
      猩猩科Pongidae
      长臂猿(所有种)Hylobatesspp.
      鳞甲目PHOLIDOTA
      鲮鲤科Manidae
      穿山甲Manis pentadactyla
      食肉目CARNIVORA
      犬科Canidae
      Cuon alpinus
      熊科Ursidae
      黑熊Selenarctos thibetanus
      棕熊(包括马熊)Ursus arctos(U. a. pruinosus)
      马来熊Helarctos malayanus
      浣熊科Procyonidae
      小熊猫Ailurus fulgens
      大熊猫科Ailuropodidae
      大熊猫Ailuropoda melanoleuca
      鼬科Mustelidae
      石貂Martes foina
      紫貂Martes zibellina
      黄喉貂Martes flavigula
      貂熊Gulo gulo
      *水獭(所有种)Lutraspp.
      *小爪水獭Aonyx cinerea
      灵猫科Viverridae
      斑林狸Prionodon pardicolor
      大灵猫Viverra zibetha
      小灵猫Viverricula indica
      熊狸Arctictis binturong
      猫科Felidae
      草原斑猫Felis lybica(=silvestris)
      荒漠猫Felis bieti
      丛林猫Felis chaus
      猞猁Felis lynx
      兔狲Felis manul
      金猫Felis temmincki
      渔猫Felis viverrinus
      云豹Neofelis nebulosa
      Panthera pardus
      Panthera tigris
      雪豹Panthera uncia
      *鳍足目(所有种)PINNIPEDIA
      海牛目SIRENIA
      儒艮科Dugongidae
      *儒艮Dugong dugon
      鲸目CETACEA
      喙豚科Platanistidae
      *白鱀豚Lipotes vexillifer
      海豚科Delphinidae
      *中华白海豚Sousa chinensis
      *其它鲸类(Cetacea)
      长鼻目PROBOSCIDEA
      象科Elephantidae
      亚洲象Elephas maximus
      奇蹄目PERISSODACTYLA
      马科Equidae
      蒙古野驴Equus hemionus
      西藏野驴Equus kiang
      野马Equus przewalskii
      偶蹄目ARTIODACTYLA
      驼科Camelidae
      野骆驼Camelus ferus(=bactrianus)
      鼷鹿科Tragulidae
      鼷鹿Tragulus javanicus
      麝科Moschidae
      麝(所有种)Moschusspp.
      鹿科Cervidae
      河麂Hydropotes inermis
      黑麂Muntiacus crinifrons
      白唇鹿Cervus albirostris
      马鹿(包括白臀鹿)Cervus elaphus(C. e. macneilli)
      坡鹿Cervus eldi
      梅花鹿Cervus nippon
      豚鹿Cervus porcinus
      水鹿Cervus unicolor
      麋鹿Elaphurus davidianus
      驼鹿Alces alces
      牛科Bovidae
      野牛Bos gaurus
      野牦牛Bos mutus(=grunniens)
      黄羊Procapra gutturosa
      普氏原羚Procapra przewalskii
      藏原羚Procapra picticaudata
      鹅喉羚Gazella subgutturosa
      藏羚Pantholops hodgsoni
      高鼻羚羊Saiga tatarica
      扭角羚Budorcas taxicolor
      鬣羚Capricornis sumatraensis
      台湾鬣羚Capricornis crispus
      赤斑羚Naemorhedus cranbrooki
      斑羚Naemorhedus goral
      塔尔羊Hemitragus jemlahicus
      北山羊Capra ibex
      岩羊Pseudois nayaur
      盘羊Ovis ammon
      兔形目LAGOMORPHA
      兔科Leporidae
      海南兔Lepus peguensis hainanus
      雪兔Lepus timidus
      塔尔木兔Lepus yarkandensis
      啮齿目RODENTIA
      松鼠科Sciuridae
      巨松鼠Ratufa bicolor
      河狸科Castoridae
      河狸Castor fiber
      鸟纲 AVES
      鸊鷉目PODICIPEDIFORMES
      鸊鷉科Podicipedidae
      角鸊鷉Podiceps auritus
      赤颈鸊鷉Podiceps grisegena
      鹱形目PROCELLARIIFORMES
      信天翁科Diomedeidae
      短尾信天翁Diomedea albatrus
      鹈形目PELECANIFORMES
      鹈鹕科Pelecanidae
      鹈鹕(所有种)Pelecanusspp.
      鲣鸟科Sulidae
      鲣鸟(所有种)Sulaspp.
      鸬鹚科Phalacrocoracidae
      海鸬鹚Phalacrocorax pelagicus
      黑颈鸬鹚Phalacrocorax niger
      军舰鸟科Fregatidae
      白腹军舰鸟Fregata andrewsi
      鹳形目CICONIIFORMES
      鹭科Ardeidae
      黄嘴白鹭Egretta eulophotes
      岩鹭Egretta sacra
      海南虎斑鳽Gorsachius magnificus
      小苇鳽Ixbrychus minutus
      鹳科Ciconiidae
      彩鹳Ibis leucocephalus
      白鹳Ciconia ciconia
      黑鹳Ciconia nigra
      鹮科Threskiornithidae
      白鹮Threskiornis aethiopicus
      黑鹮Pseudibis papillosa
      朱鹮Nipponia nippon
      彩鹮Plegadis falcinellus
      白琵鹭Platalea leucorodia
      黑脸琵鹭Platalea minor
      雁形目ANSERIFORMES
      鸭科Anatidae
      红胸黑雁Branta ruficollis
      白额雁Anser albifrons
      天鹅(所有种)Cygnusspp.
      鸳鸯Aix galericulata
      中华秋沙鸭Mergus squamatus
      隼形目FALCONIFORMES
      鹰科Accipitridae
      金雕Aquila chrysaetos
      白肩雕Aquila heliaca
      玉带海雕Haliaeetus leucoryphus
      白尾海雕Haliaeetus albcilla
      虎头海雕Haliaeetus pelagicus
      拟兀鹫Pseudogyps bengalensis
      胡兀鹫Gypaetus barbatus
      其它鹰类(Accipitridae)
      隼科(所有种)Falconidae
      鸡形目GALLIFORMES
      松鸡科Tetraonidae
      细嘴松鸡Tetrao parvirostris
      黑琴鸡Lyrurus tetrix
      柳雷鸟Lagopus lagopus
      岩雷鸟Lagopus mutus
      镰翅鸟Falcipennis falcipennis
      花尾榛鸡Tetrastes bonasia
      斑尾榛鸡Tetrastes sewerzowi
      雉科Phasianidae
      雪鸡(所有种)Tetraogallusspp.
      雉鹑Tetraophasis obscurus
      四川山鹧鸪Arborophila rufipectus
      海南山鹧鸪Arborophila ardens
      血雉Ithaginis cruentus
      黑头角雉Tragopan melanocephalus
      红胸角雉Tragopan satyra
      灰腹角雉Tragopan blythii
      红腹角雉Tragopan temminckii
      黄腹角雉Tragopan caboti
      虹雉(所有种)Lophophorusspp.
      藏马鸡Crossoptilon crossoptilon
      蓝马鸡Crossoptilon aurtun
      褐马鸡Crossoptilon mantchuricum
      黑鹇Lophura leucomelana
      白鹇Lophura nycthemera
      蓝鹇Lophura swinhoii
      原鸡Gallus gallus
      勺鸡Pucrasia macrolopha
      黑颈长尾雉Syrmaticus humiae
      白冠长尾雉Syrmaticus reevesii
      白颈长尾雉Syrmaticus ewllioti
      黑长尾雉Syrmaticus mikado
      锦鸡(所有种)Chrysolophusspp.
      孔雀雉Polyplectron bicalcaratum
      绿孔雀Pavo muticus
      鹤形目GRUIFORMES
      鹤科Gruidae
      灰鹤Grus grus
      黑颈鹤Grus nigricollis
      白头鹤Grus monacha
      沙丘鹤Grus canadensis
      丹顶鹤Grus japonensis
      白枕鹤Grus vipio
      白鹤Grus leucogeranus
      赤颈鹤Grus antigone
      蓑羽鹤Anthropoides virgo
      秧鸡科Rallidae
      长脚秧鸡Crex crex
      姬田鸡Porzana parva
      棕背田鸡Porzana bicolor
      花田鸡Coturnicops noveboracensis
      鸨科Otidae
      鸨(所有种)Otisspp.
      形鸻目CHARADRIIFORMES
      雉鸻科Jacanidae
      铜翅水雉Metopidius indicus
      鹬科Soolopacidae
      小勺鹬Numenius borealis
      小青脚鹬Tringa guttifer
      燕鸻科Glareolidae
      灰燕鸻Glareola lactea
      鸥形目LARIFORMES
      鸥科Laridae
      遗鸥Larus relictus
      小鸥Larus minutus
      黑浮鸥Chlidonias niger
      黄嘴河燕鸥Sterna aurantia
      黑嘴端凤头燕鸥Thalasseus zimmermanni
      鸽形目COLUMBIFORMES
      沙鸡科Pteroclididae
      黑腹沙鸡Pterocles orientalis
      鸠鸽科Columbidae
      绿鸠(所有种)Treronspp.
      黑颏果鸠Ptilinopus leclancheri
      皇鸠(所有种)Duculaspp.
      斑尾林鸽Columba palumbus
      鹃鸠(所有种)Macropygiaspp.
      鹦形目PSITTACIFORMES
      鹦鹉科(所有种)Psittacidae spp.
      鹃形目CUCULIFORMES
      杜鹃科Cuculidae
      鸦鹃(所有种)Centropusspp.
      鴞形目(所有种)STRIGIFORMES spp.
      雨燕目APODIFORMES
      雨燕科Apodidae
      灰喉针尾雨燕Hirundapus cochinchinensis
      凤头雨燕科Hemiprocnidae
      凤头雨燕Hemiprocne longipennis
      咬鹃目TROGONIFORMES
      咬鹃科Trogonidae
      橙胸咬鹃Harpactes oreskios
      佛法僧目CORACIIFORMES
      翠鸟科Alcedinidae
      蓝耳翠鸟Alcedo meninting
      鹳嘴翠鸟Pelargopsis capensis
      蜂虎科Meropidae
      黑胸蜂虎Merops leschenaulti
      绿喉蜂虎Merops orientalis
      犀鸟科(所有种)Bucertidae
      鴷形目PICIFORMES
      啄木鸟科Picidae
      白腹黑啄木鸟Dryocopus javensis
      雀形目PASSERIFORMES
      阔嘴鸟科(所有种)Eurylaimidae spp.
      八色鸫科(所有种)Pittidae spp.
      爬行纲 REPTILIA
      龟鳖目TESTUDOFORMES
      龟科Emydidae
      *地龟Geoemyda spengleri
      *三线闭壳龟Cuora trifasciata
      *云南闭壳龟Cuora yunnanensis
      陆龟科Testudinidae
      四爪陆龟Testudo horsfieldi
      凹甲陆龟Manouria impressa
      海龟科Cheloniidae
      *蠵龟Caretta caretta
      *绿海龟Chelonia mydas
      *玳瑁Eretmochelys imbricata
      *太平洋丽龟Lepidochelys olivacea
      棱皮龟科Dermochelyidae
      *棱皮龟Dermochelys coriacea
      鳖科Trionychidae
      *鼋Pelochelys bibroni
      *山瑞鳖Trionyx steindachneri
      蜥蜴目LACERTIFORMES
      壁虎科Gekkonidae
      大壁虎Gekko gecko
      鳄蜥科Shinisauridae
      鳄蜥Shinisaurus crocodilurus
      巨蜥科Varanidae
      巨蜥Varanus salvator
      蛇目SERPENTIFORMES
      蟒科Boidae
      Python molurus
      鳄目CROCODILIFORMES
      鼍科Alligatoridae
      扬子鳄Alligator sinensis
      两栖纲 AMPHIBIA
      有尾目CAUDATA
      隐鳃鲵科Cryptobranchidae
      *大鲵Andrias davidianus
      蝾螈科Salamandridae
      *细痣疣螈Tylototriton asperrimus
      *镇海疣螈Tylototriton chinhaiensis
      *贵州疣螈Tylototriton kweichowensis
      *大凉疣螈Tylototriton taliangensis
      *细瘰疣螈Tylototriton verrucosus
      无尾目ANURA
      蛙科Ranidae
      虎纹蛙Rana tigrina
      鱼纲 PISCES
      鲈形目PERCIFORMES
      石首鱼科Sciaenidae
      *黄唇鱼Bahaba flavolabiata
      杜父鱼科Cottidae
      *松江鲈鱼Trachidermus fasciatus
      海龙鱼目SYNGNATHIFORMES
      海龙鱼科Syngnathidae
      *克氏海马鱼Hippocampus kelloggi
      鲤形目CYPRINIFORMES
      胭脂鱼科Catostomidae
      *胭脂鱼Myxocyprinus asiaticus
      鲤科Cyprinidae
      *唐鱼Tanichthys albonubes
      *大头鲤Cyprinus pellegrini
      *金钱鲃Sinocyclocheilus grahami grahami
      *新疆大头鱼Aspiorhynchus laticeps
      *大理裂腹鱼Schizothorax taliensis
      鳗鲡目ANGUILLIFORMES
      鳗鲡科Anguillidae
      *花鳗鲡Anguilla marmorata
      鲑形目SALMONIFORMES
      鲑科Salmonidae
      *川陕哲罗鲑Hucho bleekeri
      *秦岭细鳞鲑Brachymystax lenok tsinlingensis
      鲟形目ACIPENSERIFORMES
      鲟科Acipenseridae
      *中华鲟Acipenser sinensis
      *达氏鲟Acipenser dabryanus
      匙吻鲟科Polyodontidae
      *白鲟Psephurus gladius
      文昌鱼纲 APPENDICULARIA
      文昌鱼目AMPHIOXIFORMES
      文昌鱼科Branchiostomatidae
      *文昌鱼Branchiotoma belcheri
      珊瑚纲 ANTHOZOA
      柳珊瑚目GORGONACEA
      红珊瑚科Coralliidae
      *红珊瑚Coralliumspp.
      腹足纲 GASTROPODA
      中腹足目MESOGASTROPODA
      宝贝科Cypraeidae
      *虎斑宝贝Cypraea tigris
      冠螺科Cassididae
      *冠螺Cassis cornuta
      瓣鳃纲 LAMELLIBRANCHIA
      异柱目ANISOMYARIA
      珍珠贝科Pteriidae
      *大珠母贝Pinctada maxima
      真瓣鳃目EULAMELLIBRANCHIA
      砗磲科Tridacnidae
      *库氏砗磲Tridacna cookiana
      蚌科Unionidae
      *佛耳丽蚌Lamprotula mansuyi
      头足纲 CEPHALOPODA
      四鳃目TETRABRANCHIA
      鹦鹉螺科Nautilidae
      *鹦鹉螺Nautilus pompilius
      昆虫纲 INSECTA
      双尾目DIPLURA
      铗科Japygidae
      伟铗Atlasjapyx atlas
      蜻蜓目ODONATA
      箭蜓科Gomphidae
      尖板曦箭蜓Heliogomphus retroflexus
      宽纹北箭蜓Ophiogomphus spinicorne
      缺翅目ZORAPTERA
      缺翅虫科Zorotypidae
      中华缺翅虫Zorotypus sinensis
      墨脱缺翅虫Zorotypus medoensis
      蛩蠊目GRYLLOBLATTODAE
      蛩蠊科Grylloblattidae
      中华蛩蠊Galloisiana sinensis
      鞘翅目COLEOPTERA
      步甲科Carabidae
      拉步甲Carabus(Coptolabrus)lafossei
      硕步甲Carabus(Apotopterus)davidi
      臂金龟科Euchiridae
      彩臂金龟(所有种)Cheirotonusspp.
      犀金龟科Dynastidae
      叉犀金龟Allomyrina davidis
      鳞翅目LEPIDOPTERA
      凤蝶科Papilionidae
      金斑喙凤蝶Teinopalpus aureus
      双尾褐凤蝶Bhutanitis mansfieldi
      三尾褐凤蝶Bhutanitis thaidina dongchuanensis
      中华虎凤蝶Luehdorfia chinensis huashanensis
      绢蝶科Parnassidae
      阿波罗绢蝶Parnassius apollo
      肠鳃纲 ENTEROPNEUSTA
      柱头虫科Balanoglossidae
      *多鳃孔舌形虫Glossobalanus polybranchioporus
      Harrimaniidae
      *黄岛长吻虫Saccoglossus hwangtauensis

      注:标“*”者,由渔业行政主管部门主管;未标“*”者,由林业行政主管部门主管。另外,前文提到的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)中被核准为国家一级和二级保护野生动物的非原产中国的物种(如犀牛、斑马等)并未详列在上表中。

      部分国家重点保护野生动物图片
      国家一级保护野生动物国家二级保护野生动物
      图册“国家一级保护野生动物”图片来源:“亚洲象”:;“儒艮”:;“华南虎”:;“藏羚羊”:;“黔金丝猴”:;“中华白海豚”:;“麋鹿”:;“金雕”:;“遗鸥”:;“丹顶鹤”:;“扬子鳄”:;“中华鲟”:图册“国家二级保护野生动物”图片来源:“穿山甲”:;“玳瑁”:;“小熊猫”:;“斑林狸”:;“石貂”:

      学者呼声

      《国家重点保护野生动物名录》由于自1989年颁布以来长久没有得到全面、系统的更新,一些学者指出其已滞后于部分物种种群的变化,比如一些新出现的濒危物种(如栗斑腹鹀、黄喉噪鹛)就未能被及时收录,这给相关保护工作的落实带来了制约。因而根据资源的变动情况和最新的研究成果,及时对《名录》进行调整和修订成了很多相关专家学者的诉求。

      相关法规

      《中华人民共和国野生动物保护法》

      《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》

      《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》

      《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》

      《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法》

      《实验动物管理条例》