前秦（350年-394年）是东晋十六国时期的政权之一。350年氐（dī）族人苻（fú）洪占据关中，领土一度“东极沧海，西并龟兹（qiū cí），南包襄阳，北尽沙漠”，称三秦王，共历六主，享国44年。

氐族将领苻洪在石虎去世后投降东晋，在后赵内讧时意图夺下关中，但遭人毒死。352年苻健称帝，定都长安（今西安汉长安城遗址），与东晋断绝。之后东晋屡次派褚裒（póu）、殷浩、桓温等率军伐之，苻健皆成功抵御，国势渐固。之后苻生继立，他淫杀无度，苻坚杀而代之。苻坚崇尚儒学，奖励文教。他得王猛辅政，得以集权中央，经济提升，国势大盛，史称“关陇清晏，百姓丰乐”。前秦强盛后，苻坚有意一统天下。当时前燕混乱，369年慕容垂投奔前秦。苻坚趁势派王猛、慕容垂率军于隔年成功灭燕，取得关东地区。370年，前秦灭前燕，擒慕容暐（wěi）。371年，灭仇池氐杨氏。373年，西南夷邛（qióng）、筰（zuó）、夜郎皆归附于秦。376年，灭前凉；同年，进兵灭代，前秦统一北方。公元383年，前秦向南方东晋发起淝水之战，拥有绝对优势的前秦败给了东晋，国家也因此衰败，北方各民族纷纷脱离了前秦的统治，分裂为后秦和后燕为主的几个政权。

前秦历任皇帝：苻健、苻生、苻坚、苻丕、苻登、苻崇。毛皇后是苻登之妻，出身将门，善于骑射。她率军与姚氏叛军交战时，被姚军所生擒，是中国历史上的一位宁愿牺牲身体，也不愿委屈求权的女杰皇后。

中文名：前秦

国土面积：358万平方公里(382年)

主要民族：汉族、氐族、鲜卑族、羌族、匈奴族

货币：圆孔钱

称号沿革：大秦天王→皇帝→天王→皇帝

都城：晋阳、长安

简称：秦

所属洲：亚洲

政治体制：君主专制政体

主要宗教：道教、儒教、佛教

外文名：Pre Qin Dynasty

人口数量：约两千万人(383年)

主要城市：凉州、邺城、幽州、太原、长安、洛阳、姑臧、平阳、和龙、敦煌、许昌、襄阳、成都、汉中、南安、晋阳、广固、枋头、范阳、雍城

开创者：苻洪

所属时期：五胡十六国

时间范围：公元350年至公元394年

别名：大秦、苻秦、皇秦

官方语言：中古汉语

国家领袖：苻健、苻生、苻坚、苻丕、苻登、苻崇

苻坚（游戏截图）

西晋末年，西晋政权颠覆之际，略阳氐族推出贵族苻洪为首领。前赵刘曜在长安称帝，以苻洪为氐王。后石勒灭前赵，苻洪降于石勒。

333年，石虎徙关中豪杰及羌戎至关东，以苻洪为流民都督，居于枋头（今鹤壁市浚县）。石虎死，苻洪遣使降晋，接受东晋官爵。

350年，苻洪在枋头（今河南省鹤壁市浚县）自称大都督、大将军、大单于、三秦王，不久为石虎旧将麻秋所毒死，其子苻健代统其众。苻健自枋头而西，关中氐人纷起响应，苻健进入长安，据有关陇。

351年，苻氏在关陇施行仁政，与百姓约法三章，废除后赵时期的苛政，关中百姓对苻氏很有好感，苻健称大秦天王、大单于。一年后正式称帝，国号大秦，定都长安册立文武百官，史称苻秦、前秦。

起初苻健知道中原“民心思晋”，在枋头时，打着晋征西大将军、都督关中诸军事、雍州刺史来作号召；抵达关中之后，遣使向东晋称臣，以缓和关中地区的矛盾，直到他称帝后，才和东晋断绝关系。

354年，东晋大将桓温亲率大军四万攻秦，因苻健采清野政策，晋军在给养问题遇到困难，只好撤退。

355年，苻健驾崩，谥号为明，庙号世宗，其子苻生继位，因淫杀过度，357年，苻健弟苻雄之子苻坚杀死苻生自立，称大秦天王，并将苻健谥号改为景明，庙号改为高祖。

统一北方

苻坚在登位以前，就听见王猛的名声，并约见王猛，谈得十分投契。即帝位，任王猛以政。王猛采取政治改革，加强中央集权，抑制贵族势力发展来强化中央力量，并兴修关中水利，前秦国力逐渐增强。

370年，前秦灭前燕，擒慕容暐；

371年，秦西县侯苻雅灭前仇池国。

376年，秦将苟苌灭前凉，张天锡降；同年，苻坚乘代国内乱之际，派遣邓羌、苻洛进兵灭代国。

382年，命吕光驻西域。

前秦疆域

在统一北方前，苻坚也开始入侵东晋，于373年攻下东晋梁益二州。五年后派苻丕攻下襄阳，俘虏朱序；派彭超围攻彭城，但被谢玄击败。

383年派吕光西定西域，这是自东汉之后再度占据西域。前秦统一北方后，四周诸国遣使通好，此时只剩东晋，苻坚有意伐之。鲜卑慕容垂与羌将姚苌皆尽力支持苻坚，但王猛与苻融等氐族大臣则强烈反对。这是因为苻坚将诸胡迁入关中以便控制，又将氐族势力置于国内要冲，以巩固势力，此法却使京师空虚。而且他为人宽宏，亡国君臣皆授官位，但任其率领旧部，造成隐忧。

巩固统治

374年（前秦建元十年五月），张育自称蜀王，与杨光起兵二万人，联兵巴獠酋长张重、尹万的一万多人，进围前秦拥有的成都。前秦天王苻坚派镇军将军邓羌率军五万讨伐，张育派使者向东晋请求援军，东晋的益州刺史竺瑶、威远将军桓石虔率军叁万攻垫江，打败姚苌。六月，张育改元为黑龙。七月，张育、张重等人争权，内讧。前秦杨安、邓羌打败张育、杨光，退守绵竹。八月，邓羌在涪西打败晋军。九月，杨安在成都以南打败了张重、尹万，斩首士兵二万三千人，张重战死。另一方面，张育、杨光被邓羌攻杀于绵竹，益州又归前秦所有。

382年九月，车师前部王弥窴、鄯善王休密驮入朝于秦，请为乡导，以伐西域之不服者，因如汉法置都护以统理之。秦王坚以骁骑将军吕光为使持节、都督西域征讨诸军事，与凌江将军姜飞、轻车将军彭晃、将军杜进、康盛等总兵十万，铁骑五千，以伐西域。阳平公融谏曰：“西域荒远，得其民不可使，得其地不可食，汉武征之，得不补失。今劳师万里之外，以踵汉氏之过举，臣窃惜之。”不听。

383年正月，苻坚命吕光从长安发兵西域，以鄯善王休密驮、车师前部王弥窴为乡导。

襄阳之围

378年，前秦征南大将军苻丕等率领步骑兵七万人，攻击东晋所属的襄阳，东晋梁州刺史朱序死守近一年，城池陷落被俘。

379年，前秦右将军毛当、强弩将军王显，率二万人自襄阳出发，跟后将军俱难、兖州刺史彭超会师，攻击东晋淮河以南各城池，攻陷盱眙，包围三阿。东晋兖州刺史谢玄出兵救援，四次击败秦军，俱难、彭超向北逃走，仅保住一命。

淝水之战

淝水之战

前秦灭前凉、伐西域后东亚的割据王朝基本被攻灭，此时东亚只剩东晋、高句丽、新罗和百济，苻坚自恃强盛，不断对东晋发动进攻，战事主要在东线徐州一带和西线襄阳一带进行。379年前秦攻占东晋战略重镇襄阳，而进攻淮南的行动受阻，进攻江陵的军队也被击退。苻坚遂决定重新部署，全力发动对东晋的进攻。382年十月，苻坚在太极殿召集群臣，提出亲率百万大军一举灭晋。鲜卑人慕容垂与羌人姚苌皆尽力支持，但苻坚之弟苻融、石越等大臣则强烈反对。这是因为苻坚将诸胡迁入关中以便控制，又将氐族势力置于国内要冲，以巩固势力，此法却使京师空虚。而且他为人宽宏，亡国君臣、敌国将帅皆授予高官，放任其率领旧部，造成隐忧。

苻坚最终在383年全面进攻东晋，八月以苻融为前锋都督，率步骑二十五万先行，九月苻坚亲统步兵六十余万、骑兵二十七万为后继。益州、凉州、河北等地的秦军也纷纷出动。东晋谢安当国，命谢石为征讨大都督、谢玄为前锋都督，率水陆八万迎敌。十月，两军会战于淝水。

东晋王朝在强敌压境，面临生死存亡的危急关头，以丞相谢安为首的主战派决意奋起抵御。经谢安举荐，晋帝任命谢安之弟谢石为征讨大都督，谢安之侄谢玄为先锋，率领经过7年训练，有较强战斗力的“北府兵”（在北方的流亡移民当中选拔精壮者，加以严格训练培育出的一支军队，为东晋时期战力最强的主力军）8万沿淮河西上，迎击秦军主力，派胡彬率领水军5千增援战略要地寿阳（今安徽寿县），又任命桓冲为江州刺史，率10万晋军控制长江中游，阻止秦巴蜀军顺江东下。

383年10月18日，苻坚之弟苻融率秦前锋部队攻占了寿阳（今寿县），俘虏晋军守将徐元喜。与此同时，秦军慕容垂部攻占了郧城（今湖北郧县）。奉命率水军驰援寿阳的胡彬在半路上得知寿阳已被苻融攻破，便退守硖石（今安徽凤台西南），等待与谢石、谢玄的大军会合。苻融又率军攻打硖石，苻融部将梁成率兵5万进攻洛涧（在今安徽淮南东），截断淮河交通，阻断了胡彬的退路。胡彬困守硖石，粮草用尽，难以支撑，写信向谢石告急，但送信的晋兵被秦兵捉住，此信落在苻融手里。苻融立刻向苻坚报告了晋军兵少，粮草缺乏的情况，建议迅速起兵，以防晋军逃遁。苻坚得报，把大军留在项城，亲率8千骑兵疾趋寿阳。

苻坚一到寿阳，立即派原东晋襄阳守将朱序到晋军大营去劝降。朱序到晋营后，不但没有劝降，反而向谢石提供了秦军的情况。他说：“秦军虽有百万之众，但还在进军中，如果兵力集中起来，晋军将难以抵御。现在情况不同，应趁秦军没能全部抵达的时机，迅速发动进攻，只要能击败其前锋部队，挫其锐气，就能击破秦百万大军。”谢石起初认为秦军兵强大，打算坚守不战，待敌疲惫再伺机反攻，听了朱序的话后，认为很有道理，便改变了作战方针，决定转守为攻，主动出击。

11月，谢玄派遣勇将刘牢之率精兵5千奔袭洛涧，揭开了淝水大战的序幕。秦将梁成率部5万在洛涧边上列阵迎击。刘牢之分兵一部迂回到秦军阵后，断其归路；自己率兵强渡洛水，猛攻秦阵。秦军惊慌失措，勉强抵挡一阵，就土崩瓦解，主将梁成和其弟梁云战死，官兵争先恐后渡过淮河逃命，1.5万余人丧生。洛涧大捷，极大鼓舞了晋军的士气。

东晋名将，谢玄。

由于秦军紧逼淝水西岸布阵，晋军无法渡河，只能隔岸对峙。谢玄就派使者去见苻融，用激将法对他说：“君悬军深入，而置阵逼水，此乃持久之计，非欲速战者也。若移阵少却，使晋兵得渡，以决胜负，不亦善乎？”秦军诸将都表示反对，但苻坚认为可以将计就计，让军队稍向后退，待晋军半渡过河时，再以骑兵冲杀，这样就可以取得胜利。苻融对苻坚的计划也表示赞同，于是就答应了谢玄的要求，指挥秦军后撤。但秦兵士气低落，结果一后撤就失去控制，阵势大乱。谢玄率领8千多骑兵，趁势抢渡淝水，向秦军猛攻。朱序则在秦军阵后大叫：“秦兵败矣！秦兵败矣！”秦兵信以为真，于是转身竞相奔逃。苻融眼见大势不妙，急忙骑马前去阻止，以图稳住阵脚，不料战马被乱兵冲倒，被晋军追兵杀死。失去主将的秦兵越发混乱，彻底崩溃。前锋的溃败，引起后续部队的惊恐，也随之溃逃，行成连锁反应，结果全军溃逃，向北败退。秦军溃兵沿途不敢停留，听到风声鹤唳，都以为是晋军追来。晋军乘胜追击，一直到达寿阳附近的青冈。秦兵人马相踏而死的，满山遍野，充塞大河。苻坚本人也中箭负伤，逃回至洛阳时仅剩10余万。

晋军收复寿阳，谢石和谢玄派飞马往建康报捷。当时谢安正跟客人在家下棋。他看完了谢石送来的捷报，不露声色，随手把捷报放在旁边，照样下棋。客人知道是前方送来的战报，忍不住问谢安：“战况怎样？”谢安慢吞吞地说：“孩子们到底把秦人打败了。”（“小儿辈已破贼！”）客人听了，高兴得不想再下棋，想赶快把这个好消息告诉别人，就告别走了。谢安送走客人，回到内宅去，他的兴奋心情再也按捺不住，跨过门槛的时候，踉踉跄跄的，把脚上的木屐的齿也碰断了。这是著名的典故“折屐齿”的来历。

秦军大败。溃散的秦军饥饿寒冻，死亡十之七八。苻坚中箭，仓皇逃至淮北，沿途收集残兵，到洛阳时有众十余万。年底，回到长安。

北方分裂

灭掉前秦的慕容垂

淝水之战后，原先归附前秦的其他民族，纷纷乘机独立，黄河以北又再陷入分裂的状态。

383年，前燕降将、鲜卑族的冠军将军慕容垂，奉命攻击在新安起兵的丁零部落首领翟斌，途中屠杀副将苻飞龙及一千人的氐人部队。384年，慕容垂自称“燕王”，废除前秦年号，建立后燕，并进攻驻守邺城的前秦长乐公苻丕。前秦北地长史慕容泓（前燕帝慕容暐的弟弟），听到叔父慕容垂攻邺的消息，投奔关东集结数千鲜卑人，自称大将军、济北王，建立西燕。

苻坚派儿子巨鹿公苻睿当统帅，羌人将领姚苌任参谋，出兵讨伐，在华泽大败，苻睿被斩杀。苻坚大怒，姚苌畏罪逃到渭北，被族人推为盟主。姚苌遂自称大将军、大单于、万年秦王，建立后秦政权。

新平之祸

385年（前秦建元廿一年、后秦白雀二年）七月，后秦王姚苌骁骑将军吴忠率骑兵包围苻坚。苻坚虽见身边的前秦军都溃散，但亦神色自若，坐着安然等待吴忠。吴忠及后将苻坚送至新平（今陕西彬县），幽禁别室。姚苌派人向苻坚索注传国玺，苻坚瞋目斥责，不给。姚苌又派右司马尹纬去苻坚处，要求禅代，苻坚曰：“禅代，圣贤之事，姚苌叛贼，何得为之!”并为免姚苌凌辱两名女儿，于是先杀苻宝和苻锦。太子宏至下辨，南秦州刺史杨璧拒之。璧妻，坚之女顺阳公主也，弃其夫从宏。宏奔武都，投氐豪强熙，假道来奔，诏处之江州。八月辛丑日（385年10月16日），姚苌命人将苻坚缢杀于新平佛寺（今彬县南静光寺）内，时年四十八岁，张夫人及苻诜亦跟着自杀，是为新平之祸。姚苌为掩饰他杀死苻坚的事，故意谥苻坚为壮烈天王。至此，前秦已名存实亡，但它在河北、关中的残余势力则延续了近十年之久。

镇守邺城的苻丕遭慕容垂长期围攻。苻坚死后，苻丕称帝，一年后被东晋将领冯该击杀。关陇氐人拥立苻坚族孙苻登称帝。

西北治乱

385年九月，吕光自龟兹还至宜禾，秦凉州刺史梁熙谋闭境拒之。高昌太守杨翰言于熙曰：“吕光新破西域，兵强气锐，闻中原丧乱，必有异图。河西地方万里，带甲十万，足以自保。若光出流沙，其势难敌。高梧谷口险阻之要，宜先守之而夺其水；彼既穷渴，可以坐制。如以为远，伊吾关亦可拒也。度此二厄，虽有子房之策，无所施矣！”熙弗听。

美水令犍为张统谓熙曰：“今关中大乱，京师存亡不可知。吕光之来，其志难测，将军何以抗之？”熙曰：“忧之，未知所出。”统曰：“光智略过人，今拥思归之士，乘战胜之气，其锋未易当也。将军世受大恩，忠诚夙著，立勋王室，宜在今日。行唐公洛（苻洛于380年在龙城反叛，现居凉州），上之从弟，勇冠一时，为将军计，莫若奉为盟主以收众望，推忠义以帅群豪，则光虽至，不敢有异心也。资其精锐，东兼毛兴，连王统、杨璧，合四州之众，扫凶逆，宁帝室，此桓、文之举也。”熙又弗听，杀洛于西海。

吕光闻杨翰之谋，惧，不敢进。杜进这时对吕光说：“梁熙文雅有余，机鉴不足，终不能纳善从说也，愿不足忧之。闻其上下未同，宜在速进，进而不捷，请受过言之诛”。光从之。进至高昌，杨翰以郡迎降。至玉门，熙移檄责光擅命还师，以子胤为鹰扬将军，与振威将军南安姚皓、别驾卫翰帅众五万拒光于酒泉。敦煌太守姚静、晋昌太守李纯以郡降光。于是四山胡、夷皆附于光。武威太守彭济执熙以降，光杀之。

吕光入姑臧，自领凉州刺史，表杜进为武威太守，自余将佐，各受职位。凉州郡县皆降于光，独酒泉太守宋皓、西郡太守宋泮城守不下。光攻而执之，让泮曰：“吾受诏平西域，而梁熙绝我归路，此朝廷之罪人，卿何为附之？”泮曰：“将军受诏平西域，不受诏乱凉州，梁公何罪而将军杀之？泮但苦力不足，不能报君父之雠（仇）耳，岂肯如逆氐彭济之所为乎！主灭臣死，固其常也。”光杀泮及宋皓。

及坚为姚苌所杀，385年九月，乞伏国仁谓其豪帅曰：“苻氏以高世之姿而困于乌合之众，可谓天也。夫守常迷运，先达耻之；见机而作，英豪之举。吾虽薄德，藉累世之资，岂可睹时来之运而不作乎！”以孝武太元十年自称大都督、大将军、大单于、领秦、河二州牧，建元曰建义（西秦建义元年）。以其将乙旃音埿为左相，屋引出支为右相，独孤匹蹄为左辅，武群勇士为右辅，弟乾归为上将军，自余拜授各有差。置武城、武阳、安固、武始、汉阳、天水、略阳、漒川、甘松、匡朋、白马、苑川十二郡，筑勇士城以居之。

385年十月，慕容冲派遣尚书令高盖率众五万，征伐后秦。两军在新平之南展开激战，结果西燕大败，杨定逃奔陇右，重新聚集旧部。杨定，仇池氐人，苻坚把女儿嫁给他。

385年（前秦建元廿一年、前秦太安元年）十一月，杨定徒居历城，自称龙骧将军、仇池公，并派使者向东晋称藩。后来又攻取天水、略阳（今陕西天水市东），自称秦州刺史，陇西王。

386年九月，苻坚被杀的消息才传到凉州，吕光听到噩耗，命令所部为苻坚披麻戴孝。十月，吕光宣布改元太安。十二月，吕光自称使持节、侍中、中外大都督、督陇右、河西诸军事、大将军、凉州牧、酒泉公，建立后凉。

走向灭亡

394年，七月，前秦帝苻登在马毛山以南跟后秦帝姚兴交战，废桥之战为后秦尹纬击溃，被生擒后斩首，太子苻崇投奔湟中继承帝位。十月，苻崇被西秦首领乞伏干归驱逐，投奔陇西王杨定，两人于攻击西秦时被西秦凉州刺史乞伏轲弹斩杀，前秦到此灭亡。

前秦、东晋全图

前秦曾一度是北方政权里版图最大的，史称“东极沧海，西并龟兹，南包襄阳，北尽沙漠”。东北、西域各国都遣使和前秦建交，只有东南一隅的东晋与他对峙，以淮河、汉江与东晋为界。疆域远超前赵、后赵，以后的北魏、北周的疆域也没有如此辽阔。

据清朝时期洪亮吉《十六国疆域志》记载，前秦全盛时期有二十二州、一百三十五郡、八个护军、七百三十四县。

前秦是多民族组成的封建国家，苻坚继位后作出诸多融合措施。如陇西鲜卑首领乞伏司繁投降后，迁乞伏司繁等陇西鲜卑到长安；前燕鲜卑族人慕容氏皇族及部分关东豪族被迁至关中地区外，另亦迁原居中山的丁零族人到新安；消灭代国后，苻坚由北方匈奴族人代领代国遗众。在苻洛叛乱被平定后，苻坚则为更好的管理关东以至各地民族，于是从原集中于关中的氐族人分出十五万户，各由宗亲率领出镇，如古分封诸侯般管治地方。此举虽然分散了氐族的民族力量，影响对各地的军事影响力，但对移居关中的各少数民族做成了榜样，使得关中老百姓有歌谣说：“长安大街，杨槐葱茏；下驰华车，上栖鸾凤；英才云集，诲我百姓。”

值得说明的是，前秦苻氏政权崇尚儒学、秉承传统礼乐文化的种种举措，在十六国时期北方各民族的融合过程中，并不是出于苻坚个人意愿的偶然现象，而是一种不可阻挡的历史潮流。事实上，当时北方的五胡诸国，基本上都浸染儒学之风，并以此为思想基础，实现了胡汉各族间的历史文化认同和民族融合。正因为这样，以苻坚为代表的年轻的氐族首领一旦登上政治舞台，就会主动承担起“变夷从夏”的历史使命。

王猛

苻坚统治时，重用汉人王猛、邓羌、权翼、薛赞、朱肜、任群、韩胤、皇甫覆、皇甫典、裴慬等，实行抑制各族贵族豪强、扩大皇权的政策。在政治、经济等方面采取了一系列巩固统治的措施。他恢复魏晋士籍，承认士族特权，吸收汉族士人参加政权，扩大胡汉联合统治的阶级基础。

苻坚时期朝堂的汉族郡望以京兆韦氏、略阳权氏、天水姜氏、安定皇甫氏、陇西李氏、清河房氏、河东裴氏为主。

郡守镇将以及公侯、刺史的汉族幕僚以燕郡韩氏、清河崔氏、敦煌索氏、渤海高氏、魏郡申氏、略阳垣氏、天水赵氏、河内常氏为主。

前秦还提倡儒学，兴立学校，培养统治人才。注重农桑，兴修水利，修立亭驿，发展工商。消灭前燕后实行徙民政策，将关东被征服的鲜卑、乌桓、丁零等族十万户徙至关中，充实近畿，便于控制；又将关中的氐族十五万户移至关东，分置于各要镇，用以加强控制新征服地区的人民。前秦此时，政治较为清明，社会相对安定，国力达于鼎盛。但自淝水战败后，迅速走向衰落和瓦解，北部中国再度陷于分裂之中，但前秦的制度流传下来，为后来胡人政权的汉化改革奠定了基础。

申明法纪

京畿附近的始平，有很多从枋头返回来的贵族，这些人目无王法，横行霸道。而始平的治安也一塌糊涂，老百姓苦不堪言。苻坚于是任命王猛为始平令，让他去治理这个让人棘手的地方。王猛刚到任，便申明法纪，明辨善恶，压制地方不法豪强。这些豪强与地方里的官吏勾结以久，霸道惯了，哪里会把王猛放在眼里，照例恣意妄为。王猛言出即行，当即把一个作奸犯科的恶吏鞭杀。这些豪门见状，赶忙怂恿这个恶吏的狐朋狗友上书“诉冤”。不久，苻坚深感用人之务关系政务兴衰，于是罢免了不称职的尚书左丞程卓，改任王猛为尚书左丞，咸阳内史。辅佐他处理朝政。

选拔人才

首先，王猛“举异才，修废职”，唯有人才才真正知道人才的重要性，这一点毫不夸张。王猛深知人才对于治政的重要性，不断向苻坚推举贤能参与国政。在王猛的推荐下，苻融，任群、朱彤等一批贤才得到重用，而那些尸位素餐之徒，则纷纷被王猛弃用。同时他帮助苻坚创立了荐举赏罚制度和官吏考核新标准。其主要内容是：由地方官长分科荐举名为孝悌、廉直、文学、政事的人才，上报中央，朝廷对被荐者一一加以考核，合格者分授官职；凡所荐人才名实相符者，则荐举人受赏，否则受罚；凡年禄百石谷米以上的各级官吏，必须“学通一经，才成一艺”，其不通一经一艺者统统罢官为民。

荐举赏罚制度和选官新标准的规定，改变了当时士族豪门垄断朝廷的局面，有利与有才有德的寒门之士与到国家的政治生活中，也否定了自从西晋永嘉之乱以来许多胡族军阀统治者迷信武力、蔑弃文化知识的落后观念，有效地提高了前秦各级官僚的智能素质，“才尽其用、官称其职”的新局面日益形成，社会风气和社会治安也为之一变。

加强教育

注重教育，注重教化百姓，以期培养人才，改善社会风气。永嘉之乱后，中原大地不时陷入战火，乱世之际，大家都过刀尖上舔血的日子，没有几个人重视教育德化的，以至太学被夷为废墟，原来的教育制度在中原也废弃了很久了。而王猛则深深明白到“马上可以得天下，却不能治天下”的道理。他主政后，向苻坚建议恢复太学和地方各级学校，修缮学舍，请名士讲习儒学，并要公卿的后代必须入太学学习。苻坚自己就饱通儒学，因此在欣然接受了王猛的建议外，还决定每月亲临太学三次，考问诸生经义，品评优劣，并与博士等教官讲论学问，以督察学校教育，扩大号召力和影响力。在兴办教育外，王猛还“礼百神，旌节义，继绝世”，弘扬德化，教化百姓，通过这些举措，社会风气为之一新，竞学之风气也与日俱盛。

寮属

前秦僚属	王猛	苻苌	苻菁	强平	梁楞	段纯	吕婆楼	段龛	王永
敌方降将	姚苌	慕容垂	慕容暐	张天锡	王擢	刘库仁
己方叛将	慕容垂	慕容泓	姚苌	乞伏国仁	朱序	慕容冲

制度

禁卫制度

前秦设有领军将军、中军将军、护军将军、左右卫将军、武卫将军等职，这些官职具有禁卫职能。前秦建立之初，苻健便任命苻菁为卫大将军、平昌公，用以宿卫二宫，位居朝臣第二，可见卫大将军是当时前秦最高级别的禁军长官。前秦苻坚时期还有四军、五校、骁游、中垒、强弩等职。前、后、左、右四禁将军在前秦禁卫武官制度中颇具特色，四禁将军统领的部署为羽林骑，应为中军。

前秦灭亡后，后秦的禁卫武官制度主要也承袭前秦，西秦政权的政治制度也有其特色，但更多承袭了前秦制度，详见张金龙著作《魏晋南北朝禁卫武官制度研究·上册》。

八大护军

前秦的八大护军制度对后世很有影响，众所周知，后秦有军镇制，北魏初年设有镇都大将，后来又有捍卫平城的六镇，这类建制的出现，与前秦的护军制有着渊源关系，甚至可以说是它的演变和发展，详见蒋福亚著作《前秦史》。

散其部落

前秦灭代后实行的散其部落制度，苻坚采取的这项措施，是非常高明的，使本以劫掠为生的游牧民族，逐渐演变成半农半牧的民族，教育和引导以拓跋部为主的漠北鲜卑族学习农耕和谋生手段，实行三丁取一、五丁取二的做法，既能保境安民，又能让代国各家各户从事生产。自此，漠北鲜卑族的文化、生活水平都取得了显著提高，为民族融合起到了积极性的作用，也奠定了后世北魏的汉化基础。该政策亦被后来道武帝拓跋珪延袭并改造，形成了解散部落制度，自此，北朝时期的北方不再大规模处于分裂状态，详见李凭著作《北魏平城时代》。

对于经济的恢复，前秦开国皇帝苻健尤为注意。他废除后赵苛政，倡导勤俭节约，减轻百姓负担，每遇灾荒，就免除百姓租税，自己也裁撤膳食，表达了愿与百姓共度灾荒的意愿。与后赵肆意掠夺百姓不同，苻健不爱搞大规模的宫殿建筑，反而减轻赋税，力图通过边疆贸易增加百姓收入。苻健利用秦晋交界、有丹水和洛河之便的区位优势，在丰阳设置荆州，专门引南金奇货、弓竿漆蜡。

关中经久战乱，经济残破，苻坚即位后面对这种局面，制定了“课农桑，恤困穷”，采取一系列的措施保障百姓的生产生活活动，加强农业生产，增加国家财富。通过凿山起堤，疏通沟渠，构筑梯田、改造盐碱地、召纳流民、减租减税，奖励耕种等途径改善农业生产环境，发展农业生产。通过这些手段，关中平原的经济得到了恢复发展，前秦的国库得到了充实，前秦的国力大大增强了。

前秦还重视生产，遇上天旱不但曾下令节俭及开山泽资源与民共享，亦督导百姓耕种，自己更亲身躬耕藉田，让苟皇后亲身养蚕，以示对农业的重视。

水利工程

公元377年，苻坚开凿泾水渠，开泾水上源，凿山起堤，通渠引渎，以溉冈卤之地，及春而成，百姓赖其利。前秦苻坚时泾水渠的开凿及区种法的推行，大大有助于华夏民族农业的发展，为后世的关中百姓抗灾做出了重要贡献。

苻健在击退桓温后，与关陇百姓约法三章，修尚儒学，实行汉化政策，在苻健的治理下，前秦文化教育亦蒸蒸日上。

苻坚下令广收学官，郡国学生只要通晓一经或以上就获授职，亦表彰有才德和努力营田之人，令人们都望得朝廷劝励，崇尚清廉正直，物资亦丰盛。苻坚更每月亲临太学考拔学生，消灭前燕后更在长安祭祀孔子等华夏先贤。而王猛、苻融、宣文君等人亦助苻坚整顺风俗，令全国学校渐兴。在苻坚治下的关陇地区丰盛安定，地区回复秩序，工商业兴盛，一片繁华景象。及至后来王猛去世后，苻坚仍然尊崇儒学，不但命太子、公侯和官员之子以及中外四禁、 二卫、四军长上 的将士都要受学，连带后宫妃嫔亦设有典学，教宫内宦官及宫婢经学。

另亦严厉禁止老庄以及图谶学说。后来西域大宛国献马，苻坚很崇拜汉文帝，于是效法汉文帝送还进贡的千里马，更加命群臣作《止马诗》送到西域，以示没有取千里马的欲望，最终共有四百多人献诗。

魏晋之际，特别是晋末永嘉之乱以来，战乱频仍，儒生罕存，儒家经典大都散佚殆尽。当时的情形确如博士王实所言:“刘、石扰覆华畿，二都鞠为茂草，儒生罕有或存，坟籍灭而莫纪，经沦学废，奄若秦皇。”但这种情况在前秦时期有了很大的转变，因为前秦政权的核心人物苻坚和王猛等人都崇尚儒学，所以当时著名的儒生王欢、公孙永、郭瑀、胡辩、苏通、刘祥等人，均蒙礼聘，其中不少人被征聘至长安或洛阳。如乐陵人王欢，安贫乐道，专精好学，尤善《诗经》，是名闻关东的通儒，历任前燕博士、国子祭酒。苻坚灭燕后，以安车蒲轮征王欢为国子祭酒(《晋书》卷九三《儒林·王欢传》《晋书·苻坚载记》)。又如襄平人公孙永，“少而好学恬虚”，“吟咏岩间，欣然自得”，苻坚想“备礼征之”，考虑到他年高路远，于是遣使致意。公孙永死后，又特谥其为“崇虚先生”(《晋书》卷九四《隐逸·公孙永传》)。永嘉之乱以来，凉州偏居一隅，较为安定，中原士人纷纷西迁避乱，经学因之兴盛不衰。前秦统一凉州后，尤为重视礼遇凉州名儒。敦煌人郭瑀“精通经义，雅辩谈论，多才艺，善属文”，著《春秋墨说》及《孝经错纬》等书，弟子著录千余人。苻坚特备安车蒲轮征聘郭瑀进京，参与制定礼仪制度，恰值郭瑀父死守丧，于是只好命令太守辛章选派书生三百人前往受业(《晋书》卷九四《隐逸·郭瑀传》)。又据《晋书·姚兴载记》：“凉州胡辩，苻坚之末，东徙洛阳，讲授弟子千有余人，关中后进多赴之请业。”由此可见，当时被苻坚征聘至关中一带的凉州名儒，人数不会太少。

在广泛征聘儒生的同时，苻坚对搜罗和整理各种儒家经典也非常重视。《晋书》卷九六《列女·韦逞母宋氏传》载，苻坚“尝幸其太学，问博士经典，乃悯礼乐遗阙。时博士卢壸对曰：‘废学既久，书传零落，此年缀撰，正经粗集，唯周官礼注未有其师。窃见太常韦逞母宋氏世学家女，传其父业，得《周官音义》，今年八十，视听无阙，自非此母无可以传授后生。’于是就宋氏家立讲堂，置生员百二十人，隔绛纱幔而受业，号宋氏为宣文君，赐侍婢十人。《周官》学复行于世，时称韦氏宋母焉”。又据《太平御览》卷二三六引《十六国春秋·前秦录》，苻坚得知苏通和刘祥精于《礼记》和《仪礼》，特设两个祭酒，任苏通为《礼记》祭酒，刘祥为《仪礼》祭酒，分别置于东庠、西序，“每朔旦率百僚亲临讲论”。正因为有苻坚的关注和支持，前秦的儒学事业虽然起始于“儒生罕有或存，坟籍灭而莫纪，经沦学废”的局面，但经过几年的努力，终于“正经粗集”，“英彦云集”。其经学之盛，在十六国时期也屈指可数。长安又一次成为当时北方的文化中心。

宗教

苻坚大力度推广佛教，闻名于世的莫高窟便是在前秦建元年间，由前秦高僧乐尊和尚首次开凿。

公元372年，苻坚派高僧为高句丽送去佛经、佛像，自此佛教传入高句丽等国，小兽林王更以佛教为国教，高句丽民间称此举为“海东佛法之始”。除此之外，小兽林王受前秦苻坚的影响，推行儒学，广建太学，苻坚为佛教、汉文化在朝鲜半岛的发扬做出了重要贡献。

公元382年，昙摩蜱在前秦都城长安手执梵本，与佛护、慧进一起，将车师前部国师鸠摩罗跋提所献之《大品般若经》1部译成汉语，名《摩诃钵罗若波罗蜜经抄》，共5卷。

公元384年，前秦秘书郎赵整请释道安等人，在长安城中招集有学问的僧人，请昙摩难提翻译《中阿含经》、《增一阿含经》，还有先前曾翻译的《毗昙心》、《三法度》等经书，共计106卷。由佛念传译，慧嵩做笔录，经过两年的努力终于完成，在这段时间里，苻坚率众抵御西燕、后秦叛军，为众人译书争取到宝贵的时间。

追尊的先祖

姓名	表字	庙号	追谥	爵号	生卒及在位年月	备注
苻洪	广世	太祖∣苻健追崇	惠武皇帝∣苻健追	三秦王	285-350	苻健、苻雄父
苻雄	元才	——	文桓皇帝∣苻坚追	魏敬武王	319-354	苻法、苻坚、苻融、苻双、苻忠父

前秦世系表（351～394）

庙号	谥号	姓名	表字	生卒	在位时间	年号及使用时间
高祖	景明帝	苻健	建业	317——355	351（正）——355（六）	皇始	351——355
——	厉王	苻生	长生	335——357	355（六）——357（六）	寿光	355——357
世祖	宣昭帝	苻坚	永固	338——385	357（六）——385（八）	永兴	357——359
						甘露	359——364
						建元	365——385
——	哀平帝	苻丕	永叔	？——386	385（八）——386（十一）	太安	385——386
太宗	高帝	苻登	文高	343——394	386（十一）——394（七）	太初	386——394
——	末帝	苻崇	—	？——394	394（七）——394（十）	延初	394
——	秦王	苻广	—	？——399	399	——	399
1.《晋书》载：时年二十三，在位二年，伪谥厉王。2.苻坚虽然谥号“皇帝”，但生前并没有称帝，号大秦天王（像周天子那样称天王）。3.“（永和）七年春正月（351.2.13-3.13）丁酉，日有蚀之。辛丑（351.2.17），鲜卑段龛以青州来降，苻健僭称王，国号秦。”可见苻健称大秦天王、定国号都在永和七年正月，即351岁年正月。4.关于苻健的字，《晋书》作“建业”，《魏书》作“世建”。5.公元399年，苻登之弟苻广短暂复国，并击败南燕将领慕容钟，但最终被慕容德杀死。

前秦统治地区其他势力

首领	年号	起讫时间	使用时间
张琚	建昌	352（正）~（五）	5个月
张育	黑龙	374（六）~（九）	4个月
窦冲	元光	393（六）~394（七）	2年

高闾：“秦之未灭，皇魏未克神州，秦氏既亡，大魏称制玄朔。故平文之庙，始称'太祖'，以明受命之证，如周在岐之阳。若继晋，晋亡已久；若弃秦，则中原有寄。推此而言，承秦之理，事为明验！故以魏承秦，魏为土德，又五纬表验，黄星曜彩，考氏定实，合德轩辕，承土祖未，事为著矣。又秦赵及燕，虽非明圣，各正号赤县，统有中土，郊天祭地，肆类咸秩，明刑制礼，不失旧章。奄岱逾河，境被淮汉。非若龌龊边方，僣拟之属，远如孙权、刘备，近若刘裕、道成，事系蛮夷，非关中夏。伏惟圣朝，德配天地，道被四海，承乾统历，功侔百王。光格同于唐虞，享祚流于周汉，正位中境，奄有万方。今若并弃三家，远承晋氏，则蔑中原正次之实。存之无损于此，而有成于彼；废之无益于今，而有伤于事。臣愚以为宜从尚黄，定为土德。又前代之君，明贤之史，皆因其可褒褒之，可贬贬之。”

《国史大纲》：①“苻秦文教尤盛，诸经皆置博士，惟阙周礼，乃就太常韦逞母宋氏传其音读，即其家立讲堂，置生员百二十人，隔绛纱幔受业。”②“是五胡虽云扰，而北方儒统未绝。时河、洛一带久已荒残，山西亦为东西交兵之冲，石虎之乱，屠割尤惨，故东方惟慕容（指慕容廆），西方惟苻、姚（指苻坚、姚兴），为北方文化残喘所托命。”

《隋书》：“战争相寻，干戈是务，文教之盛，苻、姚而已。”

《晋书》：自两京殄覆，九土分崩，赤县成蛇豕之墟，紫宸迁蛙黾之穴，干戈日用，战争方兴，犹逐鹿之并驱，若瞻乌之靡定。苻洪擅蛮陬之桀黠，乘羯虏之危亡，乃附款江东而志图关右，祸生虿毒，未逞狼心。（苻洪）

健既承家，克隆凶绪，率思归之众，投山西之隙，据亿丈之岩险，总三秦之果锐，敢窥大宝，遂窃鸿名，校数奸雄，有可言矣。（苻健）

长生惨虐，禀自率由。睹辰象之灾，谓法星之夜饮；忍生灵之命，疑猛兽之朝饥。但肆毒于刑残，曾无心于戒惧。招乱速祸，不亦宜乎。（苻生）

永固雅量瑰姿，变夷众夏，叶鱼龙之谣咏，挺草付之休征，克翦奸回，纂承伪历，遵明王之德教，阐先圣之儒风，抚育黎元，忧勤庶政。王猛以宏材纬军国，苻融以懿戚赞经纶，权薛以谅直进规谟，邓、张以忠勇恢威略，俊贤效足，杞梓呈才，文武兼施，德刑具举。乃平燕定蜀，擒代吞凉，跨三分之二，居九州之七，遐荒慕义，幽险宅心，因止马而献歌，托栖鸾以成颂，因以功侔曩烈，岂直化洽当年。虽五胡之盛，莫之比也。既而足己夸世，愎谏违谋，轻敌怒邻，穷兵黩武。怼三正之未叶，耻五运之犹乖，倾率土之师，起滔天之寇，负其犬羊之力，肆其吞噬之能。自谓战必胜，攻必取，便欲鸣鸾禹穴，驻跸疑山，疏爵以侯楚材，筑馆以须归命。曾弗知人道助顺，神理害盈，虽矜涿野之强，终致昆阳之败。遂使凶渠候隙，狡寇伺间，步摇启其祸先，烧当乘其乱极，宗社迁于他族，身首罄于贼臣，贻戒将来，取笑天下，岂不哀哉，岂不谬哉！（苻坚）

苻丕承乱僭窃，寻及倾败，斯可谓天之所废，人不能支。（苻丕）

苻登集离散之兵，厉死休之志，虽众寡不敌，难以立功，而义烈慷慨，有足称矣。（苻登）

《晋书》史臣赞曰：

洪惟壮勇，威棱氐种。

健藉世资，遂雄关陇。

长生昏虐，败不旋踵。

永固祯祥，肇自龙骧。垂旒负扆，窃帝图王。患生纵敌，难起矜强。

丕、登僭假，沦胥以亡。

《芈月传》

《东周列国志》