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兰州新区
兰州新区
兰州新区是国务院于2012年8月批复设立的全国第五个、西北第一个国家级新区,位于秦王川盆地,地处兰州、西宁、银川3个省会城市共生带的中间位置,总面积约1744平方公里。
兰州新区成为西北经济最活跃的地区,发挥了经济增长引擎等作用,获评“中国(区域)最具投资营商价值新区”等荣誉。
目录
- 1 基本信息
2 相关概况
3 十项工作
4 西交所广场
5 环状路网
6 发展状况
7 管理体制
8 开发建设
9 机构领导
基本信息
中文名:兰州新区
外文名:Lanzhou New Area
行政区类别:国家级新区(正厅级)
下辖地区:兰州市永登县、皋兰县6个镇
电话区号:0931
著名景点:中川牡丹园、秦川国家湿地公园、晴望川民俗文化村、兰州新区栖霞湖、兰州新区长城西部影视城、兰州新区现代农业示范园等
机场:兰州中川机场
火车站:兰州站、兰州西站
车牌代码:甘A等
面积:1744平方公里
人口数量:近30万(2017年2月)
国家/地区:甘肃省兰州市
政府驻地:兰州市兰州新区黄河大道1688号
邮政编码:730000
地理位置:兰州市西北部秦王川盆地
气候类型:大陆性季风气候
方言:兰银官话-金城片-兰州话
相关概况
兰州新区
兰州新区,第五个国家级新区。位于兰州北部秦王川盆地,地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置,是国家规划建设的综合交通枢纽,也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户,距兰州市区38.5公里,距西宁198公里,距银川420公里。规划面积806平方公里,辖永登、皋兰两县五镇一乡,现有总人口10万人。年均气温6.9度,年降水量220毫米,年均蒸发量达到2000多毫米。无霜期约在150天左右。核心区平均海拔约2000米。主要优势
新区区位优势明显,座中四联,承东启西,连接南北,是西陇海兰新经济带的重要节点;土地和水利资源丰富,地势开阔,适宜大规模集中连片开发建设,引大入秦水利工程横穿新区,水资源完全能满足新区未来发展需求;交通便利,连霍高速、京藏高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系;国家石油战略储备库、吉利汽车等一批产业项目入驻,初步形成了产业集聚的良好态势。
发展状况
省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设,举全省、全市之力支持新区发展,计划通过5-10年的努力,把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区,国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区,传统优势产业和现代化服务业的扩展区,向西开放的战略平台,已经有包括中石油国家战略石油储备库、吉利汽车、三一重工在内的多家国内外大型企业落户新区。
规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以及高新技术产业等五大片区。经过5—10年的建设,兰州新区将发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极,成为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环境良好的现代化新区。
总体规划
《总体规划》确定了兰州新区的发展目标,即产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。
规划期限为2011~2030年,规划范围为兰州新区全域,兰州新区行政区划范围面积806平方公里。规划重点为规划研究、产业布局和城乡统筹。
兰州新区未来顶层设计的终极定位,应该是:未来之都,千湖之城。定位“未来之都”就是树立了发展新兴产业的旗帜,有利于新兴产业聚集。未来产业就是新兴产业,兰州已经把新材料产业及新能源产业、文化创意产业、生态环保产业等为兰州战略性新兴产业的发展重点。
基本定位
新闻发布会上,省委副书记、省长刘伟平表示,设立兰州新区充分体现了党中央、国务院对甘肃的关心支持。国务院的批复,确定了兰州新区建设的四大战略定位:西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区。
兰州新区已明确提出,建设中要突出经济结构战略性调整,转变经济发展方式;突出产业特色和节能环保,深入推进循环经济示范,构建现代产业体系;突出对内对外开放,培育内陆开放型经济;突出改革创新,建设成为科学发展新区、生态示范新区和产业转型升级新区。
———西北地区重要的经济增长极。以新区建设为契机,调整城市空间结构,带动产业转型升级,促进新区与老城区联动发展、整体提升,实现新区建设与产业升级“双轮驱动”、协同推进,把兰州市建设成为西北地区重要的经济增长极。
———国家重要的产业基地。依托兰州加工制造产业基础雄厚和人才智力资源密集的优势,发挥大项目龙头带动作用,集聚发展关联配套产业,建设成为国家重要的装备制造、石油化工和生物医药产业发展基地。
———向西开放的重要战略平台。发挥兰州市作为西北内陆地区综合交通运输枢纽与现代物流中心的作用,积极拓展经贸、文化交流,建立广泛的合作机制,建设成为面向中亚、西亚的区域性国际交流战略平台。
———承接产业转移示范区。因地制宜合理确定承接重点,着力引进具有市场前景的产业和技术装备先进企业,着力推进产业升级和科技创新,优先发展先进制造、资源深加工和高新技术产业。
发展方向
兰州新区获批为第五个国家级新区,为兰州乃至全省发展注入了一剂强心针。兰州新区根据资源和生产要素禀赋、区位条件以及新区在甘肃省乃至西北地区发展中所承担的功能,确定了四个重要发展方向。
推进产业结构调整
积极承接产业转移,坚持高标准,严禁污染产业和落后生产能力转入,着力推进产业结构调整,构建现代产业体系,重点打造先进装备制造、石油化工、生物医药、现代服务业等产业集群,深入推进循环经济示范,促进资源节约集约利用,推进形成新区和老城区功能互补、错位发展的城市发展新格局,大力提升自我发展能力。
加强生态环境保护与建设
积极实施新区绿化工程,加强城市绿化廊道和绿地系统建设。加大水土保持力度和生态建设力度,构建防风固沙生态防护安全屏障,探索流域生态补偿机制,保障黄河流域生态安全。提高产业准入门槛,鼓励企业清洁生产,优先启动污水、垃圾处理等基建项目,着力推进大气污染物减排工程建设。
推进城乡统筹发展
加快构建基本公共教育服务体系,推进基本公共教育服务均等化。大力发展面向农村的职业教育与培训,促进有技能的农村剩余劳动力有序转移。以工业化带动城市化,通过产业发展和扩大就业,适度带动老城区人口转移,妥善安置舟曲灾区易地搬迁居民。积极稳妥推进户籍制度改革。通过新区建设,促进辖区现有农民逐步融入城市,同时带动周边地区发展,提高区域城镇化水平。
深化改革开放
深化行政管理体制改革,强化服务能力,提升服务水平,规范行政行为,提高行政效能。加大与中亚西亚及亚欧大陆桥沿线城市的经贸合作交流,努力在扩大开放中赢得更多发展机遇。支持兰州新区内符合条件的地区,按程序申请设立综合保税区等海关特殊监管区域,为促进开放型经济发展搭建平台。
十项工作
甘肃省将重点做好十个方面的工作推进兰州新区建设。
一是优化各类规划,产业规划要体现国家政策导向和我省自身优势,新区建设风貌要体现文化元素;
二是政策举措具体化,借鉴其他省市新区建设的先进经验;
三是积极探索实践;
四是科学规划产业布局;
五是加大招商引资力度;
六是建立健全投融资体系;
七是创新用人机制;
八是加快基础设施建设;
九是实施生态绿化工程;
十是加大宣传力度,营造凸显抢滩效应。
十大园区
根据兰州新区的战略构想和兰州实际,秦王川成为“跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州”的确定之地,成为兰州开发建设的基础设施完备、现代企业集聚的新区。形如一把“琵琶”的兰州秦王川新区,规划控制范围806平方公里,核心区460平方公里。
新区的基本范围:东边由皋兰县西岔川东缘向北延伸至永登县秦川镇;西边由尹中高速公路向北沿秦王川盆地西边缘延伸至引大东二干渠;南边到树屏镇尹家庄至皋兰县水阜乡涝池公路北缘;北边则是引大东二干渠一线。东边最宽出达到23公里,南北长约49公里。
根据初步规划,新区被分成了一般农业区、空港物流园区、临空产业园区、装备制造业园区、新兴产业园区、循环产业园区、生态休闲区等十个园区,其中仅生态休闲区就占地50平方公里,将依托现有的一块湿地,建成主题文化公园,此外还有248平方公里将被储藏起来,表面是生态修复,其实质是未来发展的预留地。
多功能区
未来的兰州新区将成为环境优美、功能完善、特色鲜明的现代化新区,记者从初步规划中看到,贯穿其中的就是规划中的“九镇一中心”,这九个以休闲、居住为主的小镇各具千秋,其中的“玫瑰小镇”,还将通过发展第三产业打造成“中国的浪漫之都”。
据悉,新区以行政中心为中心点,各具特色的小镇辐射状点缀其间。已签约的小镇(城)有金融小镇、兰州古镇、玫瑰小镇、华夏园文化广场、金城国际贸易城、汽车城、科技大学城等。
新区划分
兰州新区总体规划将新区划分为“两带一轴”。“两带”即四十公里黄河风情线,“一轴”即西宁和银川的轴线。新区是兰州、西宁和银川三个省会城市的中间地带,是国家规划建设的总和交通枢纽,也是甘肃与国内、国际交流的重要事情。
西交所广场
金融商务区陇商国际——西交所广场
【陇商国际】——西交所广场是兰州新区唯一的金融商务区,被新区管委会定位为唯一金融聚集区。是西部商品交易中心总部所在地,西部一流的电商平台,金融平台,已与工、农、中、建四大国有银行及浦发银行、兰州银行联姻,金融聚集规模初具形成。项目位于兰州新区核心中央CBD,纬一路经七路交汇处,占地约百亩,总建筑面积约10万平方米,共13栋楼,是集住宅、SOHO办公、金融、商业为一体的新区地标建筑群。陇商国际——西交所广场是中国最具升值潜力的投资品。
五新之心:中国第五个新区核心,纬一路经七路交汇处,项目占地约百亩,总建筑面积约10万平方米。
国际标准施工:三十年,世界五十多个国家和地区,国际施工经历和施工标准。
世界五百强办公空间专业布局:摩根士丹利、因特尔、中国建设银行总行、奔驰总部,摩托罗拉总部等办公空间建设。
多项施工技术第一:采用最稳定旋挖桩技术,抗震设防裂度为八度;桩径1.2米,桩身40米;每层为250平方米设一部专用电梯;落地大窗;南北通透;自由分割开间,可大可小,上下合并,整层联通;国际智能物管。
金融商务功能形态有机链接:城市主流金融商务模块为基础,功能形态涉及顶尖企业专属办公空间,国际名品展示旗舰店,酒店式公寓,品质生活示范区。
环状路网
路线建设
除了新区本身的规划,路网建设也是新区建设极其重要的部分。兰州市政府规划了环状路网。由北秦路和安秦路两条快速通道组成的环状路网将把兰州新区和老城区紧紧联系起来。
北秦路指的是由兰州市区北出口的北龙口——秦王川,道路全线经过忠和、水阜、涝池、赵家铺,终点接秦王川新区内的纬一路,道路全长50.23公里,道路宽56米,建成后从市区至兰州新区只需不到半个小时的车程,成为兰州市首条快速路,以及新老城区重要通道之一。
安秦路是与机场高速并行的又一快速路,该路以安宁区沙井驿为起点到秦王川,全程基本沿正在使用的机场高速,建设全长33公里,道路设计与北秦路一样,设计车速80公里/小时,建成后将成为兰州市区通往新区的又一重要通道。
除了连接新老城区的环状路网,新区未来的主次干道也出炉了。记者了解到,秦王川的“经纬路”主要依托北龙口至秦王川的“北秦路”等三条快速通道,共同构成路网骨干格局,由纵穿新区的“新城大道”构成中心主轴线。然后,由南向北,横排列的道路从“纬一路”开始排起,一直排到“纬二十三路”,即平行着23条道路;而纵向,则从“经一路”开始,一直排到了“经十二路”,共计12条;加上“纬线”23条道路,仅“经纬路”就合计35条。
根据规划,新区地面上除了电线杆,所有的网线都将下埋,而且交叉路口也不设置红绿灯,行人则是通过地下通道和天桥通过,其中,全长3.73公里的纬三路和全长4.1公里的南北主干道“新城大道”,已经开工建设。
市域线网
中川线:该线是兰州—中川—张掖城际铁路的组成部分,甘肃省和铁道部已签署相关建设协议,已于2012年12月开工建设兰州—中川段,自兰州市铁路西客站,沿既有铁路通道途经秀川、陈官营、福利区、西固城,出城区后过黄河、经沙中片区沿机场高速路至中川机场,线路全长约60.5公里。
国家政策
日前国家发改委已印发了《兰州新区建设指导意见》,确定在五个方面给予兰州新区政策扶持,其中的两个“先行先试”具有相当的量级国家将允许和支持兰州新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制、技术创新和服务体系、促进民营经济发展等方面先行先试,并允许在土地开发整理和利用等方面先行先试。
机制创新
允许和支持兰州新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制、技术创新和服务体系、促进民营经济发展等方面先行先试,为推动兰州新区建设提供体制动力和保障。
差别化土地政策
新区范围内的耕地占补平衡在全省范围内统筹解决。在严格保护耕地和节约集约用地的前提下,鼓励新区开发利用未利用土地,允许在土地开发整理和利用等方面先行先试。
建设在行动
对兰州新区调蓄水库、供水、城市道路等基础设施建设给予优先安排和重点支持。对兰州新区基础设施建设项目适当降低资本金比例要求。探索建立黄河流域生态补偿机制,加强黄河上游生态保护和修复。将兰州新区北部防护林网和南部林业带纳入国家三北防护林建设体系,支持兰州新区建设国家级湿地保护区。
重大项目
国家在重大项目布局上给予兰州新区重点支持,对兰州老城区搬迁改造进入新区的企业按照有关规定予以政策扶持,对承接产业转移项目和社会资本在兰州新区建设的重大项目优先核准,支持兰州新区产业发展。甘肃省人民政府可根据实际工作需要,将相关经济管理权限下放给兰州新区。
金融支持
鼓励和支持符合条件的金融机构在兰州新区设立分支机构,进一步加大对新区的信贷支持力度。鼓励兰州新区以市场化运作方式建立健全各类投融资主体。
发展状况
2013年5月31日,为了加大兰州新区建设力度,加快开发速度,兰州市下发《关于市委市政府机关及部分市直部门和单位移至兰州新区办公的意见》,决定将兰州市委市政府机关及部分市直部门和单位移至兰州新区办公,在8月1日之前完成全部搬迁工作。
据兰州市委宣传部负责人介绍,此次移至新区办公的机关主要有市委、市政府机关,包括市委书记、副书记、市长、副市长等市领导;整体移至新区办公的部门和单位共10个,包括市委政研室、市国土局、市农委、市水务局、市林业局、市经合局、市政府研究室、市土地储备中心、市招投标局、市项目评审中心;部分移至新区办公的部门和单位共8个,包括市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市发改委、市工信委、市规划局、市交通运输局、市政府国资委。兰州市要求,以上这些部门的主要负责人和一半以上的班子成员必须移至新区办公。
由于搬迁工作时间紧、任务重,加之6月份兰州市将接连举办兰洽会、马拉松赛等重大节会赛事,兰州市要求,必须做到搬迁和其他工作两不误,并要求涉及搬迁的部门和单位尽量使用现有的办公设施,原则上不再更新,以最大限度减少浪费。由于老城区和新区办公地点距离较远,为解决上下班和办公、办事人员的交通问题,兰州市公交集团将优化调整老城区与新区之间的交通线路,加密公交班次,同时还将在新区管委会原址、综合服务中心和公寓楼之间开通区内公交线路,以上所有线路将在7月25日前开始运行。
专家献计
精英荟萃为新区建设“谋财气”商报讯2010.10.20日的兰州新区投融资高峰论坛上星光熠熠,中国系统工程学会理事长、中科院院士陈光亚,来自中国四大资产管理公司的老总纷纷发言,为兰州新区如何解决投融资瓶颈出谋划策。“要汇聚新城区的人气,有了人气就有了商气,有了商气也就有了财气。”
中国系统工程学会理事长、中科院院士陈光亚:新区发展应考虑百姓的收益
中国系统工程学会理事长、中科院院士陈光亚说,兰州新区的建设应考虑和谐包容性的发展。要重点体现整体策划、项目融资并考虑到面临的风险。兰州市应将新区建设看成一项系统工程。他建议在发展中增加投资版块收益,及其版块周围的收益,最终在体现周围价值收益的基础上进行滚动性开发。在项目融资中,考虑投入产出的问题,做到系统的平衡,注重长期发展与短期发展的平衡。他强调,新区发展还应考虑百姓的收益,让百姓得到好处。
中铁四局集团有限公司副总经理陈月东:新区建设应尽可能减少行政干预
“我建议在称谓上将兰州新区改为兰州新城,这样会更加有气势。”中铁四局集团有限公司副总经理陈月东说,“在兰州新区的建设中,政府应该为企业搭建一个平台,让企业有充分的展示、创新的空间。另外,在兰州新区的建设中,政府要在土地增值收益方面稍作让步,让企业能够有一定的利益;另外,也是最重要的,新区建设中应尽可能的减少行政干预。”
北京大岳咨询有限公司城市开发部总监李伟:新老城区要互动起来
北京大岳咨询有限公司城市开发部总监李伟建议:“新成立的新区建投公司作为兰州新区的‘筹钱’机构,一定要做实;包括资产、利润、现金流都要做实,这样融资渠道才能更加广泛的打开;另外,政府的政策体系需要梳理,要事易时移。另外,我还建议新区建设还要采取双城互动的原则,新老城区要互动起来,旧城区的搬迁应把一些好的学校、医院搬迁过去,能够营造一个整体的环境,这样就不怕新城区没有人气,有了人气就有了商气,有了商气也就有了财气。同时,还要采取双轮驱动的原则,产业发展和城市建设要同步进行。”
中国长城资产管理公司副总裁张晓松:可用项目出让的方式引进资金
作为与兰州市政府已经合作1年多的中国长城资产管理公司,对兰州新区的建设与发展也有一番看法。其副总裁张晓松认为,政府在新区发展建设中要注重政策的服务,做好从直接管理到间接调控的角色转换。中国长城资产管理公司将对新区建设提供上市担保、贷款等方面支持。他建议,在资金的筹措上,可考虑引进投资商,按照项目出让的方式引进资金。
品牌引进
“奥特莱斯”有望落户兰州新区
2010年10月20日,兰州新区投融资高峰论坛召开,兰州市政府正在积极商谈,不出意外,著名奢侈品折扣店——奥特莱斯名品折扣店将落户兰州新区,成为新区建设中的又一中流砥柱。
奥特莱斯(Outlets)最早诞生于美国,迄今已有近100年的历史。Outlets最早就是“工厂直销店”,专门处理工厂尾货。后来逐渐汇集,慢慢形成多功能复合的Outlets购物村,并逐渐发展成为一个独立的零售业态。“奥特莱斯”于2002年引进中国,即著名的北京燕莎奥特莱斯。此后奥特莱斯在中国遍地开花,以奥特莱斯为旗号的商家已经有二百多家,仅在北京一地就有四五家。
这与中国消费者对奢侈品日渐高涨的热情有关。截至2009年,中国奢侈品消费增幅全球第一,占全球奢侈品消费总额的27%,仅次于日本而居第二位,预计在未来5年内将超越日本成为全球第一。中国的奥特莱斯基本都沿袭了欧美的早期经营模式。
环境优势
区位优势:兰州新区位于兰州1小时都市经济圈,地处兰州北部秦王川盆地位置,在西北五省区具有“坐中四连”的区位优势,距兰州市60公里、白银市80公里、西宁市195公里,是欧亚“大陆桥”的重要连接点,可谓占尽地利。
土地资源优势:兰州新区土地集中连片,平坦开阔,价格低廉,为兰州周边地区供地价格最低的产业基地。储备熟地4000亩,可为项目建设提供充裕的土地资源。
水资源优势:国家大型二级自流灌溉水利工程——设计水量32立方米/秒,年引水量达10.09亿立方米的引大入秦工程为产业基地长期发展提供了充足优良水源。其中,尖山庙水库已成功实现蓄水。作为第二水源,该区域地下水资源总量达0.54亿立方米,可满足各类项目用水需求。
电力资源优势:兰州新区电力资源丰富充裕,周边30公里范围内,分布着不同电压等级和容量的6座变电站(所),具有扩容增容的便利条件,新建110千伏变电所已投入使用,可为项目建设提供充足的电力供应保障。
交通运输优势:中川机场和高速公路是兰州新区对外交通的主要依托。中川机场已开辟30多条通往国内外的空中航线,使产业基地具备甘肃其他地区无法比拟的航空交通条件。同时对外公路交通十分便捷,基地毗邻机场高速公路、省道201线、龙泉至中川县级公路,基地快速干道网与现有公路有机结合,形成了通往兰州、西安、白银、新疆、西宁等地的快速交通系统。
管理体制
2010年12月21日,甘肃省机构编制委员会下发《关于兰州新区主要职责内设机构人员编制的通知》(甘机编发〔2010〕81号),明确在兰州新区设立中共兰州新区工作委员会、兰州新区管理委员会(简称新区党工委、管委会),正厅级建制,享有市一级的行政管理权限。
2011年2月12日,中共兰州市委办公厅、兰州市人民政府办公厅印发了《中共兰州新区工作委员会、兰州新区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》(兰办发〔2011〕9号),明确了新区党工委、管委会设10个内设机构,分别是:党政办公室、纪工委(监察局)、组织人事局、财政局、经济发展局、城乡统筹发展局、国土资源和环境保护局、规划建设管理局、招商服务局和社会事业发展局。
2012年12月25日,兰州市编委下发《关于调整兰州新区机构的通知》兰机编字〔2012〕48号,明确新区党政办公室加挂对外宣传办公室、新闻办公室牌子;增设监察审计局,与纪工委合署办公;增设金融工作办公室,与财政局合署办公;新组建党群工作部、社会保障局、综合执法局、环境保护局;将原招商服务局撤销,组建招商一局、招商二局;将原社会事业发展局撤销,组建教育科技文化局、卫生局(食品药品监督局);将原组织人事局更名为组织部、原城乡统筹发展局更名为农林水务局、原国土资源和环境保护局更名为规划和国土资源局、原规划建设管理局更名为城乡建设管理局;将派出的公安分局更名为公安局,列为党工委、管委会工作机构。
开发建设
2010年8月4日,兰州新区党工委、管委会筹委会成立。省委常委、兰州市委书记陆武成兼党工委书记(筹),兰州市委副书记、市长袁占亭兼管委会主任(筹)。
2010年11月16日,省政府出台《关于加快推进兰州新区建设的指导意见》。
2010年11月19日,省委副书记、代省长刘伟平视察指导兰州新区工作。
2010年12月6日,省委第76次常委会决定设立中共兰州新区工作委员会、兰州新区管理委员会。
2011年
2月16日,省委宣布兰州新区党工委、管委会领导班子。
3月22日,省委副书记、省长刘伟平到兰州新区视察指导工作。
3月29日,兰州新区召开第一次工作会。
4月20日,陆浩、刘伟平、冯健身、鹿心社、陆武成、袁占亭等省市领导以及驻兰部队领导到兰州新区参加义务植树活动。
4月27日,舟曲灾后重建转移安置区项目开工仪式在兰州新区举行。时任省委书记、省人大常委会主任陆浩,省委副书记、省长刘伟平,省政协主席冯健身,省委常委、市委书记陆武成,市长袁占亭等省市领导出席开工仪式并奠基。
5月15日,国家林业局造林司相关负责人对兰州新区林业生态建设进行调研。
5月21日,中国铁建兰州新区高端装备制造基地项目在兰落户。
6月23日,省委常委、统战部部长、副省长、省灾后重建工作领导小组组长泽巴足到兰州新区视察指导舟曲灾后重建转移安置区项目。
6月28日,时任省委书记、省人大常委会主任陆浩到兰州新区视察指导工作。
7月5日,兰州新区发展高峰论坛在兰州举行。
7月14日,原甘肃省委书记李子奇视察兰州新区。
8月2日,国家发改委主任张平到兰州新区视察指导舟曲灾后重建转移安置区项目。
9月15日,省委副书记、省长刘伟平视察指导兰州新区工作。
9月19日,兰州新区规划发展专家研讨会在北京召开。
10月20日,兰州市离退休地级干部参观兰州新区。
10月21日,中组部常务副部长沈跃跃到兰州新区视察指导舟曲灾后重建转移安置区项目。
10月26日,时任省委书记、省人大常委会主任陆浩,省委副书记、省长刘伟平到兰州新区视察指导工作。
11月3日,省委常委、常务副省长刘永富带领省直部门及金融机构到兰州新区视察指导工作。
11月5日,兰州市十二次党代会全体代表参观兰州新区。
11月6日,国家发改委副主任穆虹到兰州新区视察指导舟曲灾后重建转移安置区项目。
11月8日,省级老领导视察兰州新区。
11月22日,省政协主席冯健身,省委常委、市委书记陆武成到兰州新区视察指导工作。
11月25日,中央电视台新闻联播报道兰州新区建设情况。
11月30日,省委副书记欧阳坚到兰州新区视察指导工作。
11月30日,省委常委、宣传部部长连辑到兰州新区视察指导工作。
12月15日,原省委常委、省军区政委刘巨魁视察兰州新区。
2012年
1月11日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉到兰州新区视察舟曲灾后重建转移安置区项目。
2月8日,国家行政学院党委书记、常务副院长李建华到兰州新区调研。
2月9日,省委书记、省人大常委会主任王三运到兰州新区视察指导,指出:“兰州新区是甘肃经济转型升级的支撑点、甘肃承接东部产业转移的大平台、兰州市拓展空间的新载体、甘肃和兰州跨越发展的增长极,要准确把握定位,不犹豫、不摇摆、不偏离,充分借力老区功能,全面展开招商引资,加快形成产业集聚,抓好生态环境营造,为全省转型跨越发展做出积极贡献!”
2月13日,国务院正式批复国家发改委《西部大开发“十二五”规划》。《规划》明确提出要把兰州新区打造为承接东部地区产业转移的先导区,黄河上游生态修复与未利用土地综合开发示范区,内陆欠发达地区统筹城乡发展、扩大城乡就业和新型城镇化的试验区,实施向西开放战略的重要平台。
8月20日,国务院以国函【2012】104号文件印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》,批复我省《关于设立兰州新区的请示》,同意设立兰州新区,原则同意《兰州新区建设指导意见》。兰州新区是西北地区第一个国家级新区,将成为西部地区重要的增长极,对带动西部开发开放、拉动西部经济发展有重要作用。按照兰州新区总体规划要求,远期目标GDP将达到2700亿元左右。
9月7日上午10时,兰州新区建设情况新闻发布会在国务院新闻办公室新闻发布厅举行。发布会将邀请省委副书记、省长刘伟平及国家发改委西部发展司负责人等就甘肃省社会经济发展基本情况、实施转型跨越发展及兰州新区建设、批复、规划等问题向新闻媒体进行通报并回答中外记者提问。
2012年9月13日,广东省碧桂园控股有限公司与兰州市政府共同签订了战略合作协议。这意味着,双方正式“联姻”,合作拉开序幕。碧桂园董事局主席杨国强说,兰州市投资环境优越、发展潜力巨大,区位、资源优势都非常明显,是一块投资兴业的热土。特别是国家提出要把兰州新区建设成为“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”,成为万众瞩目的焦点,充满商机,“对于机遇,我们满怀信心、不会错过”。他希望通过此次考察参观,加强对兰州的了解,加深与兰州的友谊,创造双方合作机会,共谋发展、共创未来。
辐射带动建设
兰州新区设立强化了兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用,将有利于深化区域经济合作和扩大向西开放。
中国国务院在批复同意设立兰州新区的文件中明确提出,要“把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措”。从战略地位上看,甘肃省位于西北的中心地带,是长江、黄河重要的水源涵养区,是多民族文化融合汇聚的地区,也是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带。
甘肃省省长刘伟平:兰州新区的成立将有利于甘肃利用其区位优势,带动周边地区实现合作发展,提升跨区域的合作,共同打造对西开放的平台。
这一中国第五个国家级新区位于甘肃省会兰州市北部的秦王川盆地,现有总人口10万人,规划面积806平方公里,是国家规划建设的综合交通枢纽。该区域内和周边地区有大量未开发的土地和低海拔荒山丘陵,为生态建设和未来发展提供大面积的后备土地资源。兰州新区用于产业发展的土地价格将比此前的国家级新区在成本上大大降低。并且只要是带动能力强,辐射面广的企业,都将实行成本价。
兰州交通大学建筑与城市规划学院副院长许新亚:秦王川盆地空间开阔、地势平坦,非常适宜发展非农产业和大规模开发建设。
在西北这三个省区中,兰州新区的交通优势比较明显。兰州新区既有兰州中川机场,也有多条国道、省道,以及连霍、京藏等多条高速公路和兰新等多条铁路通过,具备初步的立体综合交通网络体系。
兰州新区党工委书记杨志武:兰州作为三线城市,其石化、装备制造有一些产业基础,再加上现代农业的发展,具有吸引更大产业规模的基础。兰州新区经过几年来的开发建设,已初步形成空港循环经济产业基地、国家石油战略储备库、吉利汽车等一批产业项目,具有良好的产业发展条件和潜力。
如今,兰州新区在铁路、能源等领域合作取得实质性进展。新区共实施招商引资项目90个,总投资707亿元。见证兰州新区发展的兰州新区管委会主任李睿:前来投资洽谈的国内外企业络绎不绝,一些项目正在签约落地,正在洽谈大上海名城、正威铜业、奇瑞汽车等20多个重点项目。兰州新区获批国家级新区,将给甘肃乃至西部带来前所未有的发展机遇。
另据甘肃省发改委介绍,国家发改委近日出台《兰州新区建设指导意见》,从战略定位、扶持政策等高度统筹推进兰州新区建设和对外开放。兰州大学经济学院教授郭志仪:这一指导意见的意义在于中国希望加快西部大开发的脚步急切,充分表达中国扩大向西开放,推动西部大开发,促进区域协调发展的决心。
不过也有专家表示,西部地区自身生态脆弱,在促进西部大开发的同时,建设过程中须采用措施减轻城市建设对自然生态环境的冲击。
新区要求
规划面积将扩至1700余平方公里
甘肃省政府新闻办举行新闻发布会,邀请到兰州市委副书记、市长袁占亭向与会媒体介绍“加快兰州新区建设促进转型跨越发展”情况,并同兰州市委常委、宣传部部长周丽宁,兰州新区管委会副主任万里共同回答媒体记者的提问。其间,万里表示,兰州新区发展总体规划正在按照国家级的新要求进一步修改完善,其中,将考虑把当下兰州新区行政区划范围面积806平方公里调整为1700余平方公里。
“兰州新区开发建设取得了新进展,开创了全面加快发展的良好局面。”袁占亭说,兰州市把兰州新区建设摆在重中之重的位置,艰苦创业,奋力拼搏,在较短时间内取得了显著成效。按照“打造一流新区”的目标,高水平编制了新区发展总体规划,以及道路、供水、供电、产业发展等专项规划,正在按照国家级新区的新要求进一步修改完善,使新区开发建设从一开始就在科学的规划引领下有序推进;同时坚持基础建设为先,全面实施了以水、电、路、气等为重点的一大批基础设施项目,累计完成投资246亿元,建成主干道路10条近80公里,造林绿化近5万亩,综合服务中心、舟曲安置等项目全面竣工,水秦快速通道等重点工程进展较快,新开建的16条道路2013年上半年可全部建成;另外,还坚持产业发展为先,始终把招商引资和项目建设作为重要抓手,先后引进签约项目90个,总投资达707亿元,其中8个已建成投产。特别是企业出城入园取得突破性进展,一批搬迁项目启动建设。兰州新区获批成为国家级新区,进一步明确了跨越发展的目标定位,兰州市将按照国务院批复和省委、省政府的要求,以创新精神,举全市之力,推进开发建设,加快把兰州新区建设成为西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区,促进全市转型跨越发展。会议透露,下一步,兰州新区将按照国家的批复要求,抢抓政策机遇,认真做好宣传、规划编制、政策对接、产业发展、招商引资、投融资体系建设、基础设施、生态绿化、人才引进以及体制机制创新等工作,进一步掀起兰州新区大开发、大建设、大发展的热潮。
机构领导
兰州新区工作委员会第一书记:张晓强(兼)
新区党工委书记:杨建忠
新区党工委副书记、管委会主任:左龙
新区工作委员会委员、副书记:王忠先
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