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中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国国家民族事务委员会(英文:National Ethnic Affairs Commission of the People's Republic of China,简称:国家民委,缩写:seac)是中华人民共和国国务院组成部门。
国家民委承担着执行中国共产党和国家的民族政策,研究民族理论,展开民族工作和民族教育。监督实施和完善民族区域自治制度建设,监督办理少数民族权益保障事宜。
目录
- 1 基本信息
2 历史沿革
3 机构领导
4 历任领导
5 机构职能
6 组成部门
7 机关建设
8 纪委巡视
基本信息
中文名:中华人民共和国国家民族事务委员会
中文简称:国家民委
类型:国务院组成部门
主任:潘岳
行政级别:正部级
外文名:National Ethnic Affairs Commission of the People's Republic of China
英文简称:seac
归口领导:中央统战部
办公地址:北京市西城区复兴门内大街甲49号
官网:www.neac.gov.cn
历史沿革
中华人民共和国国家民族事务委员会
国家民族事务委员会是中华人民共和国最早成立的中央部委之一。1949年10月22日,中央人民政府民族事务委员会成立,简称中央民委。
1954年全国人大一次会议上,中央人民政府民族事务委员会改称中华人民共和国民族事务委员会。
1970年6月22日,中华人民共和国民族事务委员会被撤消。
1978年3月,第五届全国人大第一次会议决定恢复国家民族事务委员会,1979年1月正式组建。
1993年3月,国务院机构改革,明确国家民族事务委员会是国务院管理民族事务工作的职能部门,贯彻执行党中央、国务院关于民族工作的路线、方针、政策和国家关于民族问题的政策法规,加强调查研究,综合协调,监督检查工作,当好党中央、国务院在民族工作方面的参谋助手。
2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,将国家民族事务委员会归口中央统战部领导。国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门。
2018年7月29日,根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,经报党中央、国务院批准,国家民族事务委员会的机构定性调整为“国家民族事务委员会是国务院组成部门,为正部级,归口中央统战部领导”。调整后,国家民族事务委员会领导职数、内设机构和行政编制保持不变。
机构领导
中央统战部副部长,国家民族事务委员会党组书记、主任 | 潘岳 |
国家民族事务委员会副主任、党组成员 | 边巴扎西 |
国家民族事务委员会副主任、党组成员 | 郭卫平 |
国家民族事务委员会副主任、党组成员 | 段毅君 |
国家民族事务委员会专职委员 | 张京泽 |
国家民族事务委员会专职委员(正部长级) | 秦宜智 |
历任领导
国家民族事务委员会主任 | 杨静仁、司马义·艾买提、李德洙、杨晶、王正伟、陈小江 |
中共国家民族事务委员会党组书记 | 杨静仁、司马义·艾买提、李德洙、杨晶、王正伟、巴特尔、陈小江 |
机构职能
在以后国务院历次机构改革中,都保留了国家民族事务委员会,承担着执行党和国家的民族政策,努力促进少数民族和民族地区经济、政治、教育、文化、科技等事业的发展,保障少数民族的合法权益,维护平等、团结、互助的社会主义民族关系的健康发展,实现各民族共同繁荣的重要任务。
根据国务院的规定,国家民委有如下主要职责:
(一)贯彻执行党中央、国务院关于民族工作的方针、政策,组织开展民族理论、民族政策和民族工作重大问题的调查研究,提出有关民族工作的政策建议。
(二)负责协调推动有关部门履行民族工作相关职责,促进民族政策在经济发展和社会事业有关领域的实施、衔接,对政府系统民族工作进行业务指导。
(三)起草民族法律法规和政策规定,负责督促检查落实情况,保障少数民族的合法权益,联系民族自治地方,协调、指导民族区域自治法的贯彻落实。
(四)研究提出协调民族关系的工作建议,协调处理民族关系中的重大事项,参与协调民族地区社会稳定工作,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,维护国家统一。
(五)负责拟订少数民族事业等专项规划,监督检查规划实施情况,参与拟订少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划,促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系,推进实施民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。
(六)研究分析少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题并提出特殊政策建议,协调或配合有关部门处理相关事宜,参与协调民族地区科技发展、对口支援和经济技术合作等有关工作。
(七)负责组织指导民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育工作,承办国务院民族团结进步表彰活动,组织协调民族自治地方重大庆典活动。
(八)管理少数民族语言文字工作,指导少数民族语言文字的翻译、出版和民族古籍的搜集、整理、出版工作。
(九)负责组织协调民族工作领域有关对外和对港澳台的交流与合作,参与涉及民族事务的对外宣传工作。
(十)参与拟订少数民族人才队伍建设规划,联系少数民族干部,协助有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作。
(十一)承办国务院交办的其他事项。
民族工作是党和国家事业的重要组成部分。民族工作关系各民族的发展和进步,关系民族团结、社会稳定和祖国统一,关系中华民族的伟大复兴。民族工作涉及经济和社会发展的各个方面,需要各有关部门统一思想,密切合作,形成合力,共同推进。
国家民委实行委员制度,是做好民族工作的重要组织保障。
兼职委员单位的主要职责:
全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系;根据本部门的职能,积极采取有效措施,支持、帮助少数民族和民族地区加快发展,促进各民族共同繁荣;加强联系、相互沟通,及时了解民族工作情况,对做好民族工作提出建议和意见。
国家民委定期或不定期召开兼职委员会议,交流民族工作情况,听取兼职委员单位对做好民族工作的建议和意见,研究并协调解决民族工作中的重大问题。会议情况和反映的重大问题及时报告国务院。
国家民委兼职委员单位是:国家计委、国家经贸委、教育部、科技部、财政部、人事部、国土资源部、铁道部、交通部、信息产业部、农业部、外经贸部、文化部、卫生部、人民银行、税务总局、广电总局、新闻出版总署、体育总局、国务院扶贫开发办。
各兼职委员单位的具体职责:
国家计委:负责民族地区国民济和社会发展的重大战略研究;协调编制民族地区中长期发展专项规划、国家民委系统基本建设年度计划;解决少数民族和民族地区经济社会发展中的特殊问题;支持“兴边富民行动”和扶?2个人口较少的少数民族整体发展;在国家资源开发、生态环境建设和安排国家基础设施建设项目等方面向民族地区倾斜。
国家经贸委:协调解决民族地区经济运行中的重大、特殊问题;指导民族地区的国有企业改革;积极引导和安排发达地区对民族地区的对口支援,促进企业间开展互惠互利的经济技术合作;按照同等条件、优先扶持的原则,支持民族地区的企业技术改造、资源开发与综合利用和中小企业发展。
教育部:研究拟定发展民族教育的方针、政策;统筹规划并指导少数民族“双语”教学和教材建设;负责协调对少数民族地区教育援助,解决少数民族和民族地区教育发展中的特殊问题;支持帮助办好各级各类民族学校,与国家民委、北京市共建中央民族大学。
科技部:研究拟定促进少数民族和民族地区科技发展的方针政策;加大对民族地区科技投入力度,解决少数民族和民族地区在科技发展中的特殊问题;在实用技术的引进开发与推广、科普工作、科技人才和科技干部的培训培养、科技服务体系的建立等方面给予少数民族和民族地区重点倾斜。
财政部:拟定支持民族地区经济社会发展的财政、税收政策及有关建议,制定民族贸易和民族特需用品等扶持少数民族经济发展的税收优惠政策;制定对民族地区财政转移支付制度,指导省、自治区对民族自治州、县的财政转移支付。
人事部:研究制定培养选拔少数民族干部和各类专业技术人员的政策和规划;采取适当措施,保障民族自治地方人民政府和各级人民政府民族事务部门录用国家公务员时,对少数民族报考者予以照顾;指导和协调民族地区人才资源开发工作;研究完善向边疆民族地区干部倾斜的工资福利制度。
国土资源部:研究拟定民族地区土地和矿产的政策,组织编制有关资源规划;解决民族地区在土地和矿产等资源开发和保护方面的特殊问题;在开发利用民族地区土地和矿产等资源时,切实保障少数民族和民族地区的利益。
铁道部:研究拟定促进民族地区铁路发展的方针、政策;解决少数民族和民族地区在铁路建设等方面存在的特殊困难;协调解决少数民族和民族地区物资运输问题。
交通部:对民族地区公路水路交通发展战略、政策和中长期规划提出指导性意见;协调处理民族地区在公路、水路建设中的特殊问题;对民族地区公路水路交通基础设施建设给予倾斜和帮助。
信息产业部:研究拟定推进民族地区信息化建设及信息产业发展的相关政策;积极扶持民族地区电子信息产品制造业、通信业和软件业的发展;协调解决民族地区信息产业发展和信息技术应用中的特殊问题。
农业部:研究少数民族和民族地区农业、农村发展和农民增收问题,制定优惠政策措施;组织协调牧区工作;在农业产业化经营、少数民族生产方式变革、农业科研、技术推广等方面予以重点扶持。
外经贸部:会同国务院有关部门研究制定发展民族地区的外经贸特殊政策;研究或协调解决民族地区外经贸发展中的特殊问题,支持边境地区发展边境贸易;对民族地区利用外国政府资金、国际组织的援助、实施“走出去”战略、对外经济技术合作给予优先支持;在执行统一的进出口商品管理规定的前提下,优先考虑和安排民族地区提出的进出口商品配额;研究制定民族地区外经贸人才培养计划。
文化部:积极扶持少数民族和民族地区各项文化事业的发展,解决少数民族和民族地区在文化艺术事业发展中的特殊问题;在拟定文化艺术方面的政策、法规时,充分考虑少数民族和民族地区的特殊情况,予以照顾;支持少数民族对外文化交流工作。
卫生部:积极扶持少数民族地区卫生事业的发展;研究少数民族地区卫生方面的特殊问题,制定改善少数民族地区卫生状况的政策、措施。
人民银行:研究拟定支持民族地区经济社会发展的金融政策;贯彻落实国家对民族贸易和民族特需用品生产企业实行的技改贴息贷款、流动资金贷款优惠利率等政策。
税务总局:研究拟定支持少数民族地区经济和社会发展的各项税收政策措施;贯彻落实党中央、国务院支持少数民族地区经济和社会发展的各项税收政策措施。
广电总局:大力宣传党的民族政策和有关法规,传播民族知识,报道民族工作重要新闻;积极扶持少数民族和民族地区广播电影电视事业的发展;在拟定广播电影电视方面的政策、法规时,充分考虑少数民族和民族地区的特殊情况;参与查处影视作品中违反党的民族政策和伤害民族感情内容的事件。
新闻出版总署:在拟定国家有关新闻出版方面的方针、政策、法规时,重视少数民族和民族地区的特殊情况,予以积极扶持;研究解决少数民族和民族地区新闻出版工作中出现的新情况、新问题;会同国家民委等有关部门处理出版物中违反党的民族政策和伤害民族感情内容的事件。
体育总局:研究制定发展民族地区和少数民族体育事业的政策措施,扶持少数民族体育事业,促进少数民族体育事业的发展。
国务院扶贫办:研究制定促进少数民族和民族地区扶贫开发的优惠政策措施;协调解决少数民族和民族地区扶贫开发中的特殊困难和特殊问题;在扶贫资金、外援项目及贫困地区干部培训等方面对少数民族和民族地区给予照顾;支持和促进“兴边富民行动”和人口较少的少数民族整体脱贫。
组成部门
内设机构
办公厅
政策法规司
监督检查司
经济发展司
文化宣传司
教育科技司
国际交流司(港澳台办)
财务司
人事司
机关党委
离退休干部局
民族理论政策研究室
舆情中心
古籍整理研究室
机关服务局
直属高校
中央民族大学
中南民族大学
西南民族大学
西北民族大学
北方民族大学
大连民族大学
直属文化事业单位
中央民族干部学院
中央民族歌舞团
民族出版社
中国民族语文翻译中心(局)
民族文化宫
民族团结杂志社
民族画报社
中国民族博物馆
中国民族报社
机关建设
温家宝:让权力在阳光下运行 2012-07-11
国家民委党风廉政建设责任制实施办法2012-07-09
《国家民委建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》落实情况专项检... 2009-11-16
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中央民族大学纪委委员、纪监审党支部成员学习十七大报告 2007-12-24
国家民委直属机关党委组织机关各部门参观北京市反腐倡廉警示教育基地 2007-09-25
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党群工作
直属机关团委召开青年读书演讲活动展示会暨五四红旗团组织优秀团员和优秀团干部表彰会 2012-05-04
文化宣传司文化处被评为“2011年全国妇女创先争优先进集体” 2012-03-21
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国家民委直属机关党委到中国民族报社专题调研 2010-08-11
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信息中心党支部赴山西徐向前故居开展专题党日活动 2007-06-25
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国家民委党员干部学习党章轮训班(第二期)开班 牟本理作动员讲话 2006-04-11
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直属机关党委常务副书记李瑞志谈2006年民族工作新思路、新举措、新亮点 2006-02-27
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规章制度
关于印发国家民委直属 事业单位公开招聘人员暂行办法的通知 2012-03-15
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国家民委外事管理工作暂行规定 2004-07-11
民族工作经费管理暂行规定 2004-07-11
学习园地
中国共产党章程2005-01-26
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 2005-01-26
中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 2005-01-26
中共中央关于开展保持党员先进性教育活动的意见 2005-01-17
中国共产党纪律处分条例 2005-01-12
党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)2005-01-12
纪委巡视
2016年2月23日,中央巡视工作动员部署会议召开,经中央批准,2016年中央第一轮巡视将对中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、农业部、国家卫生计生委、国务院国资委、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家旅游局、国家宗教局、国家信访局、国家粮食局、国家能源局、国家国防科工局、国家烟草专卖局、国家外专局、国家公务员局、国家邮政局、国家文物局、国家中医药管理局、全国总工会、全国妇联、全国供销合作总社、全国老龄办、中国农业科学院等32家单位党组织开展专项巡视。
2016年6月,在首批对11家单位和4个“回头看”省份反馈巡视情况后,十八届中央第九轮巡视的10个巡视组对第二批21家单位进行了巡视情况的反馈。国家民族事务委员会——推动贯彻落实党的民族政策不到位,对委属民族院校工作重视不够,选人用人把关不严,违规用人、“近亲繁殖”等问题突出。
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