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淮安
淮安
淮安，旧称淮阴、清江浦。江苏省下辖市，地处江苏省北部中心地域，淮河下游。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。面积10030平方公里。截至2022年末，常住人口455.31万人。2022年实现地区生产总值4742.42亿元。下辖4区3县，淮安经济技术开发区、淮安工业园区，57个镇、38个街道（办事处）。
淮安市地形西高东低，除市境西南 部的盱眙县有丘陵、岗地外，全市以平原为主，地势平坦，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境内。淮安矿产资源丰富，凹凸棒石粘土、芒硝保资源储量居全省第一位，林业资源、水资源丰富，植物104 科219 属，275 种。
2022年全年新批高新技术企业297家，有效期内高新技术企业670家，各级各类学校960所，各类卫生机构（不含村卫生室）878个。
北宋，市境先属淮南路，分属楚州、泗州；清朝，承接明制设淮安府，属江南省；康熙年间，改属江苏省；光绪31年（1905年），设立江淮省；1987年，淮安县、宿迁县改为县级市；2001年，江苏省政府实施“三淮一体”战略，地级淮阴市更名为淮安市。2021年末共有国家A级旅游景区36家。景点有江苏古淮河国家湿地公园、白马湖国家湿地公园、洪泽湖东部湿地省级自然保护区、铁山寺国家森林公园，第一山国家森林公园。
目录
- 1 基本信息
2 建制沿革
3 行政区划
4 自然环境
5 自然资源
6 人口
7 行政区划
8 自然环境
9 自然资源
10 人口
11 政治
12 经济
13 文化
14 交通
15 社会
16 旅游
17 著名人物
18 荣誉
19 友好城市
基本信息
中文名：淮安
行政区类别：地级市
人均生产总值：104054元(2022年)
政府驻地：江苏省淮安市翔宇南道1号
著名景点：周恩来故里景区、淮安府署、中国漕运博物馆、吴承恩故居、明祖陵、淮安方特东方欲晓、洪泽湖古堰、里运河文化长廊、五岛湖风景区、张纯如纪念馆、淮安西游乐园、清晏园
机场：淮安涟水机场
方言：江淮官话-洪巢片-淮安小片
坐标：北纬32°43ˊ00"～34°06ˊ00"、东经118°12ˊ00"～119°36ˊ30"
市树市花：雪松、月季
城市精神：包容天下、崛起江淮
城市排名：“2018中国陆最佳商业城市榜”第88名
美誉：中国运河之都
邮编：223000
人口：455.31万人(2021年常住人口)
市长：顾坤
面积：10030平方公里
地区生产总值：4742.42亿元(2022年)
下辖地区：4区、3县
电话区号：0517
地理位置：江苏省中北部、洪泽湖东岸
火车站：淮安站、淮安东站、淮安南站
车牌代码：苏H
旧称：淮阴、清江浦
高等院校：淮阴师范学院、淮阴工学院、南京林业大学淮安校区、南京理工大学盱眙校区(在建)
城市简称：淮
行政区划代码：320800
市委书记：史志军
气候：暖温带向亚热带过渡的季风气候
所属地区：中国华东、江苏省
建制沿革
夏商周时期，公元前486年，吴王夫差开挖中国大运河最早开凿河段——邗沟（即京杭大运河的扬州至楚州段），沟通长江、淮河，由此与运河相伴相生。故成为春秋战国列强争夺的重要地区，先后为吴、越、楚所有。
秦统一六国后，推行郡县制。市境分属泗水郡和东海郡，始置县邑有淮阴（治今淮阴区码头镇）、盱眙（治今盱眙县城东北）、东阳（治今盱眙县马坝东南）。西汉年间，市境大体属临淮郡，又增置淮浦（治今涟水县西）、射阳（治今淮安区东南）、富陵（治今洪泽湖中）等县。东汉分属下邳国和广陵郡。
淮安市淮海广场商业中心
隋唐五代时期，境内长期处于安定的环境，建置也较稳定，大抵淮北属泗州（治今盱眙县城北淮河对岸），淮南属楚州（治今淮安区淮城），经济得以持续发展和重新繁荣。楚州、泗州成为运河沿线的两座全国性名城，楚州更被白居易誉为“淮水东南第一州”。
北宋，境内较为太平，市境先属淮南路，分属楚州、泗州；后分淮南路为淮南东、西路，市境属淮南东路。
淮安市水渡口广场
明代淮安府辖山阳、清河、安东、盐城、桃源、宿迁、沭阳、睢宁、赣榆、邳州、海州，计9县2州，范围包括今苏北五市绝大部分地域。其间，还有漕运总督、南河总督驻节淮安。漕运总督还经常兼巡抚江淮，节制淮（安）、扬（州）、庐（州）、凤（阳）四府及徐（州）、滁（州）、和（州）三州，管辖范围包括今江苏、安徽二省的长江以北广大地区。
清代淮安府继承明代淮安府，辖境缩小，分出海州直隶州（沭阳县、赣榆县），又划出邳州（宿迁县、睢宁县）归属新设的徐州府。直至清末淮安府辖山阳、清河、盐城、阜宁、安东、桃源6县，俗称“淮六属”。
近现代
光绪31年（1905年），一度设立江淮省，巡抚驻淮安，即省会所在地，后旋即撤裁。
民国二年（1913年），废府存县，淮安府撤销，次年，山阳县改名淮安县，清河县改名淮阴县。后今淮安市境大部属淮扬道（道署设今淮安市区），后属淮阴行政督察区、第七行政督察区。
淮安市区园林风光
抗战胜利后至1946年9月的一年间，淮安是华中解放区的中心、苏皖边区的首府，时苏皖边区南界长江、北界陇海铁路、东至黄海、西至裕溪口一线，横跨苏皖豫鲁四省之境，辖53个旧县。
1948年12月，市境全部解放。
淮安市区镇淮楼
1949年，成立淮阴专区，辖淮阴、淮宝（由原淮安、宝应两县运河以西的部分地区所组成，县人民政府驻岔河镇）、泗阳、沭阳、灌云、宿迁、睢宁、新安（由原沭阳、宿迁两县的一部分地区所组成，县人民政府驻新安镇）、邳睢（由原邳县陇海路南及睢宁县北部地区所组成，县人民政府驻土山镇）、涟水10县。专员公署驻淮阴县。
1950年，盐城专区涟东县并入淮阴专区涟水县；撤销淮宝县，分别并入淮阴、淮安和扬州专区的宝应3县；淮阴县城设立清江市；淮阴专区辖1市9县。
1953年1月苏南、苏北行署与南京市合并恢复江苏省，淮阴专区属江苏省领导，专署驻清江市。同年，睢宁、邳睢、新沂3县划归徐州专区。
1954年，淮安县从盐城专区划归淮阴专区；同年12月，原属安徽省宿县专区的泗洪县，滁县专区的盱眙县划入淮阴专区，辖9县。
1970年，淮阴专区改称淮阴地区，专署驻清江市。
1971年，六合地区所属盱眙县、金湖县2个县划入淮阴地区，辖1市12县。
1983年，清江市更名为淮阴市，改由省直辖，撤销淮阴地区。市区设清河区、清浦区2个区，将涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县、灌南县、沭阳县、宿迁县、泗阳县、泗洪县、淮阴县、淮安县11个县划归淮阴市领导，辖2区11县。同时将灌云县划归连云港市领导。
1987年，淮安县、宿迁县改为县级市。
1996年8月，宿迁市、沭阳县、泗阳县、泗洪县4个县市从淮阴市析出，成立地级宿迁市。同时将灌南县划入连云港市。
2001年，江苏省政府实施“三淮一体”战略，地级淮阴市更名为淮安市，县级淮安市更名为淮安市楚州区，淮阴县更名为淮安市淮阴区。
2012年，淮安市楚州区更名为淮安区。
2016年，淮安市清河区、清浦区合并更名为清江浦区，洪泽县更名为淮安市洪泽区。
至此，淮安市下辖4区3县：清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县。
军事历史
淮安是革命老区，中国共产党组织于1927年成立。抗日战争和解放战争时期，境内成为重要的根据地和解放区，中共中央华中局、中共中央华中分局、新四军军部、华中军区、苏皖边区政府等都曾驻节境内，刘少奇、陈毅、黄克诚、彭雪枫、邓子恢、罗炳辉、李一氓等老一辈无产阶级革命家和人民军队高级将领都曾在此战斗过。在抗日战争时期，发生过刘老庄八十二烈士英勇殉国的壮烈事迹。淮安人民为中华民族的独立和解放建立了巨大功勋。
行政区划
淮安市地处江苏省北部中心地域，淮河下游。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。东西最大直线距离132千米，南北最大直线距离150千米，面积10030平方千米。下辖清江浦、淮阴、淮安、洪泽4区和涟水、盱眙、金湖3县。淮安经济技术开发区、淮安工业园区行政归属清江浦区。全市有56个镇、38个街道（办事处）。
清江浦区全区面积420平方千米（实际行使行政管辖权面积309平方千米），辖18个街道、2个镇，101个城市社区和，31个行政村（含18个村居合一组织），是淮安市唯一主城区。清江浦区得名于1415年开埠的清江浦，曾是南船北马、九省通衢的要冲，明清鼎盛时期集漕运指挥、河道治理、淮盐集散、漕粮储运、榷关征税、漕船制造“六大中心”于一体，是极具影响力的政治经济文化军事重镇。主导产业有现代服务业、都市型工业、现代农业。风景名胜有古淮河文化生态景区、里运河文化长廊清江浦景区、周恩来童年读书处旧址、西游乐园、钵池山公园、苏皖边区政府旧址和清晏园等。
淮阴区位于淮安市区北部，全区面积1307平方千米，辖4个街道、9个镇，259个村（社区）。淮阴是有2300余年历史的千年古县。是汉初三杰之一的淮阴侯韩信故里，演绎了漂母“一饭千金”的千古佳话。主导产业有食品、装备制造、盐化新材料、电子信息、新能源汽车及零部件等。风景名胜有韩信故里遗址、漂母祠、漂母墓，枚乘故里，甘罗城遗址，新四军刘老庄连纪念园、张纯如纪念馆，东方母爱公园等。风景名胜有新四军刘老庄连纪念园、东方母爱公园等。
洪泽区位于淮安市区西南，全区面积1273平方公里。辖6个镇，3个街道，122个村（社区）。主导产业有纺织、电子、化工、机械制造等。风景名胜有洪泽湖大堤、洪泽湖古堰景区、白马湖生态旅游景区、三河闸水利风景区、老子山温泉旅游度假区、江淮大学旧址、中国传统村落龟山村等，是省级全域旅游示范区。洪泽肩挑两湖（洪泽湖、白马湖），四面环水，素有“淮上明珠”“鱼米之乡”的美称，是一座充满魅力的湖滨新兴生态旅游城市。
淮安区，地处京杭大运河、淮河入海水道和苏北灌溉总渠交汇处，全区现有3个街道、13个镇，1452平方公里，人口120万。先后荣获“国家历史文化名城”“全国文明城市”“国家卫生城市”“中国优秀旅游城市”“全国综合实力百强区”“全国营商环境百强县区”“省级全城旅游示范区”等称号。
涟水县全县面积1679平方公里，下辖12个镇、4个街道办事处，379个村（社区）。主导产业有食品饮料产业、纺织服装产业、电子电器产业、机械装备产业、汽车零部件制造产业等。风景名胜有五岛湖风景区、今世缘旅游景区、能仁寺、妙通塔、月塔等。
盱眙县全县总面积2497平方公里，辖10个镇、3个街道，254个村（社区）。主导产业有龙虾、轴承、电器、凹土加工产业等。风景名胜有铁山寺国家森林公园、第一山国家森林公园、明祖陵、黄花塘新四军军部纪念馆、古泗州城遗址、大云山西汉江都王陵等。
金湖县全县面积1378平方公里。辖5个镇、3个街道，144个村（社区）。主导特色产业有机械制造、仪表线缆、新型建材产业等。风景名胜有金湖荷花荡、水上森林、尧想国文旅区、水漾年华、十里果林、白马湖生态渔村、柳树湾湿地公园等。
| 街道办事处（个） | 乡镇（个） | 年末总人口（万人） | 土地面积（平方公里） | |||
| 乡 | 镇 | |||||
| 全 市 | 38 | 56 | 0 | 56 | 455.45 | 10072 |
| 清江浦区 | 38 | 5 | 0 | 2 | 101.59 | 420 |
| 淮阴区 | 4 | 9 | 0 | 9 | 76.04 | 1264 |
| 淮安区 | 3 | 12 | 0 | 12 | 78.74 | 1452 |
| 洪泽区 | 3 | 6 | 0 | 6 | 28.51 | 1394 |
| 涟水县 | 4 | 12 | 0 | 12 | 82.97 | 1676 |
| 盱眙县 | 3 | 10 | 0 | 10 | 60.72 | 2497 |
| 金湖县 | 4 | 5 | 0 | 5 | 28.95 | 1393 |
| 淮安市行政区划与人口情况表 | ||||||
自然环境
淮安市地处江苏省北部中心地域。位于北纬32°43ˊ00"～34°06ˊ00",东经118°12ˊ00"～119°36ˊ30"之间。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。东西最大直线距离132 公里，南北最大直线距离150 公里，面积10030平方公里。
地形地貌
淮安市地处黄淮平原和江淮平原，无崇山峻岭，地势平坦，地形地貌以平原为主，只有市境西南部的盱眙县有丘陵岗地，地势较高。盱眙县仇集镇境内无名山真高231 米，为全市最高点；淮安区博里地面真高仅2.3米—3.3米，为全市最低点。
土壤特征
淮安市属黄淮和江淮冲积平原。土壤主要为水稻土类、潮土类、砂礓黑土类、黄棕壤土类、基性岩土类、石灰岩土类。有机质含量低，一般不足0.2%，PH值在7～8之间。
水文特征
淮安市现代有轨电车
气候特征
淮安市区古典建筑
淮安市年平均气温为14.1℃ —14.8℃ ，基本呈南高北低状，受洪泽湖水体影响，在洪泽湖区形成一暖中心。气温年分布以7月最高，1月最低。全市年无霜期一般在210天一225天左右，北短南长，受洪泽湖区水体影响，洪泽县无霜期最长达236天。
淮安市各地年降水量多年平均在906毫米—1007毫米之间。降水分布特征是南部多于北部，东部多于西部。降水年内变化明显，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季节多锋面雨，称为“梅雨”或“霉雨”。降水年际分布不均，年降水量最多的年份达1700毫米以上，最少的年份只有500毫米。
淮安市年平均风速在2.9米/秒～3.6米/秒，以偏东风和西南风为主。
自然资源
淮安市属江淮平原，陆地总面积892万公顷。全市土地资源类型比较丰富，除了缺少园地中的橡胶园、牧草地中的人工草地、水域中的冰川和永久积雪，其他土地利用类型均有分布。耕地和水域是主要地类，面积较大。2003年末，全市实有耕地面积39.28万公顷，其中，水田25.90万公顷。此外，全市还有可供开发的黄河故道和其他河湖滩地近7万公顷。水域面积31.26万公顷。
淮安市耕地分为水田、早地、望天田、水浇地和菜地等5类，其中水田比重最大，占三分之二。耕地土壤主要为水稻土类、潮土类、砂语黑土类、黄棕壤土类、基性岩土类、石灰岩土类。由于灌溉条件优良，风调雨顺之年，全市大部分耕地仍可高产稳产。
林地主要分布在淮安市盱眙县丘陵地区，牧草地也几乎全部在盱眙县境内。
水资源
淮安市主城区风光
淮安市地下水资源贮量丰富。全市可供开发利用的含水层广泛分布于第四系松散层。平水年全市降水补给潜水的水量为15.08亿立方米，一般干旱年为12.83亿立方米，特殊干旱年为8.16亿立方米，潜水调节资源量为8.53亿立方米。全市深层地下水可采资源量为5.42亿立方米。
矿产资源
淮安市矿产资源较为丰富，分布相对集中。能源矿产资源有金湖县、洪泽县的石油和天然气，洪泽县老子山的地热。非金属矿产资源丰富，品种多，有盱眙县的凹凸棒石粘土、玄武岩、白云岩；淮安区、清浦区、淮阴区的岩盐；洪泽县、淮阴区的芒硝等。其中，盱眙县凹凸棒石粘土探明储量2.72亿吨，远景储量达5亿吨，占全国总储量的65%~70%，占全球总储量的近50%；岩盐资源探明储量1350亿吨（不包括洪泽湖底），居世界首位，且品位高、埋藏浅、品质优，盐层厚度达100米~200米，卤水浓度在300克/立升~320克/立升之间，适宜大规模开发利用；淮安拥有华东最大的无水芒硝矿，已探明芒硝储量达20亿吨。
林业资源
淮安市的平原绿化，林业资源总量及产业化水平居全国先进行列，在江苏省排名第三，其中森林覆盖率18.2%，高于全国1.65个百分点，高于全省7.64个百分点。到2002年底，全市有林地面积9.07万公顷，农田林网38万公顷，林网化率95.9%，四旁植树1.1亿株。淮安市的林业资源以人工林为主，兼有天然林，树种资源比较丰富，有木本植物79科，179属410种，其中乔木328种，灌木65种，藤木17种，约有172种人工栽培种。
淮安市主要栽培树种有：杨树、泡桐、柳树、水杉、刺槐、马尾松、黑松、板栗、毛竹等；珍稀树种有黄檀、黄连木、野核桃、红脉钓樟、山胡椒、漆树、毛棣、毛叶欧李、迎春花、羽叶泡花树等。
生物资源
淮安市区里运河两岸——水乡风光
据1987 年鸟类普查统计，淮安市鸟类资源有125种，隶属15目38科。生态类群有陆禽、游禽、鸣禽、猛禽、攀禽、涉禽。生态分布有森林灌丛环境鸟类、水环境鸟类、农田鸟类、居民点鸟类四大类。属国家一级保护动物有丹顶鹤、白枕鹤、白鹤、黑鹤4 种，二级保护动物有大天鹅、小天鹅、虎鼻天鹅、鸳鸯等，三级保护动物有大鸭、灰鹤及分布在全市的猛禽所有种。江苏省重点保护鸟类鸿雁、灰雁、鹤鹑、黑嘴鸥、鹰头杜鹃、回声杜鹃、大杜鹃、戴胜、绿啄木鸟、斑啄木鸟、星头啄木鸟、喜鹊、大山雀、银喉长尾山雀、灰喜鹊、黑枕黄鹅、画眉等。在1992年—1993年蛇类资源普查中，淮安市发现蛇类资源10种，分属2科5属。其中腹科1 种，游蛇科9 种，属江苏省重点保护野生动物5 种，即赤链蛇、黑眉锦蛇、棕黑锦蛇、乌梢蛇、腹蛇。兽纲、两栖纲可能分布有貉、猪灌、赤狐、黄鼬、松鼠、东方铃蟾、东方蝾螈、棘胸蛙、黑斑侧褶蛙、金线侧摺蛙及爬行纲龟类，它们都是江苏省重点保护野生动物。
人口
2022年，年末常住人口455.31万人，比上年减少0.91万人。其中，城镇常住人口304.29万人，常住人口城镇化率66.83%。全年人口出生率4.78‰，死亡率3.82‰。年末户籍人口551.11万人，其中男性282.69万人、女性268.42万人。
民族概括
军事历史
淮安是革命老区，中国共产党组织于1927年成立。抗日战争和解放战争时期，境内成为重要的根据地和解放区，中共中央华中局、中共中央华中分局、新四军军部、华中军区、苏皖边区政府等都曾驻节境内，刘少奇、陈毅、黄克诚、彭雪枫、邓子恢、罗炳辉、李一氓等老一辈无产阶级革命家和人民军队高级将领都曾在此战斗过。在抗日战争时期，发生过刘老庄八十二烈士英勇殉国的壮烈事迹。淮安人民为中华民族的独立和解放建立了巨大功勋。
行政区划
淮安市地处江苏省北部中心地域，淮河下游。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。东西最大直线距离132千米，南北最大直线距离150千米，面积10030平方千米。下辖清江浦、淮阴、淮安、洪泽4区和涟水、盱眙、金湖3县。淮安经济技术开发区、淮安工业园区行政归属清江浦区。全市有56个镇、38个街道（办事处）。
清江浦区全区面积420平方千米（实际行使行政管辖权面积309平方千米），辖18个街道、2个镇，101个城市社区和，31个行政村（含18个村居合一组织），是淮安市唯一主城区。清江浦区得名于1415年开埠的清江浦，曾是南船北马、九省通衢的要冲，明清鼎盛时期集漕运指挥、河道治理、淮盐集散、漕粮储运、榷关征税、漕船制造“六大中心”于一体，是极具影响力的政治经济文化军事重镇。主导产业有现代服务业、都市型工业、现代农业。风景名胜有古淮河文化生态景区、里运河文化长廊清江浦景区、周恩来童年读书处旧址、西游乐园、钵池山公园、苏皖边区政府旧址和清晏园等。
淮阴区位于淮安市区北部，全区面积1307平方千米，辖4个街道、9个镇，259个村（社区）。淮阴是有2300余年历史的千年古县。是汉初三杰之一的淮阴侯韩信故里，演绎了漂母“一饭千金”的千古佳话。主导产业有食品、装备制造、盐化新材料、电子信息、新能源汽车及零部件等。风景名胜有韩信故里遗址、漂母祠、漂母墓，枚乘故里，甘罗城遗址，新四军刘老庄连纪念园、张纯如纪念馆，东方母爱公园等。风景名胜有新四军刘老庄连纪念园、东方母爱公园等。
洪泽区位于淮安市区西南，全区面积1273平方公里。辖6个镇，3个街道，122个村（社区）。主导产业有纺织、电子、化工、机械制造等。风景名胜有洪泽湖大堤、洪泽湖古堰景区、白马湖生态旅游景区、三河闸水利风景区、老子山温泉旅游度假区、江淮大学旧址、中国传统村落龟山村等，是省级全域旅游示范区。洪泽肩挑两湖（洪泽湖、白马湖），四面环水，素有“淮上明珠”“鱼米之乡”的美称，是一座充满魅力的湖滨新兴生态旅游城市。
淮安区，地处京杭大运河、淮河入海水道和苏北灌溉总渠交汇处，全区现有3个街道、13个镇，1452平方公里，人口120万。先后荣获“国家历史文化名城”“全国文明城市”“国家卫生城市”“中国优秀旅游城市”“全国综合实力百强区”“全国营商环境百强县区”“省级全城旅游示范区”等称号。
涟水县全县面积1679平方公里，下辖12个镇、4个街道办事处，379个村（社区）。主导产业有食品饮料产业、纺织服装产业、电子电器产业、机械装备产业、汽车零部件制造产业等。风景名胜有五岛湖风景区、今世缘旅游景区、能仁寺、妙通塔、月塔等。
盱眙县全县总面积2497平方公里，辖10个镇、3个街道，254个村（社区）。主导产业有龙虾、轴承、电器、凹土加工产业等。风景名胜有铁山寺国家森林公园、第一山国家森林公园、明祖陵、黄花塘新四军军部纪念馆、古泗州城遗址、大云山西汉江都王陵等。
金湖县全县面积1378平方公里。辖5个镇、3个街道，144个村（社区）。主导特色产业有机械制造、仪表线缆、新型建材产业等。风景名胜有金湖荷花荡、水上森林、尧想国文旅区、水漾年华、十里果林、白马湖生态渔村、柳树湾湿地公园等。
| 街道办事处（个） | 乡镇（个） | 年末总人口（万人） | 土地面积（平方公里） | |||
| 乡 | 镇 | |||||
| 全 市 | 38 | 56 | 0 | 56 | 455.45 | 10072 |
| 清江浦区 | 38 | 5 | 0 | 2 | 101.59 | 420 |
| 淮阴区 | 4 | 9 | 0 | 9 | 76.04 | 1264 |
| 淮安区 | 3 | 12 | 0 | 12 | 78.74 | 1452 |
| 洪泽区 | 3 | 6 | 0 | 6 | 28.51 | 1394 |
| 涟水县 | 4 | 12 | 0 | 12 | 82.97 | 1676 |
| 盱眙县 | 3 | 10 | 0 | 10 | 60.72 | 2497 |
| 金湖县 | 4 | 5 | 0 | 5 | 28.95 | 1393 |
| 淮安市行政区划与人口情况表 | ||||||
自然环境
淮安市地处江苏省北部中心地域。位于北纬32°43ˊ00"～34°06ˊ00",东经118°12ˊ00"～119°36ˊ30"之间。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。东西最大直线距离132 公里，南北最大直线距离150 公里，面积10030平方公里。
地形地貌
淮安市地处黄淮平原和江淮平原，无崇山峻岭，地势平坦，地形地貌以平原为主，只有市境西南部的盱眙县有丘陵岗地，地势较高。盱眙县仇集镇境内无名山真高231 米，为全市最高点；淮安区博里地面真高仅2.3米—3.3米，为全市最低点。
土壤特征
淮安市属黄淮和江淮冲积平原。土壤主要为水稻土类、潮土类、砂礓黑土类、黄棕壤土类、基性岩土类、石灰岩土类。有机质含量低，一般不足0.2%，PH值在7～8之间。
水文特征
淮安市现代有轨电车
气候特征
淮安市区古典建筑
淮安市年平均气温为14.1℃ —14.8℃ ，基本呈南高北低状，受洪泽湖水体影响，在洪泽湖区形成一暖中心。气温年分布以7月最高，1月最低。全市年无霜期一般在210天一225天左右，北短南长，受洪泽湖区水体影响，洪泽县无霜期最长达236天。
淮安市各地年降水量多年平均在906毫米—1007毫米之间。降水分布特征是南部多于北部，东部多于西部。降水年内变化明显，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季节多锋面雨，称为“梅雨”或“霉雨”。降水年际分布不均，年降水量最多的年份达1700毫米以上，最少的年份只有500毫米。
淮安市年平均风速在2.9米/秒～3.6米/秒，以偏东风和西南风为主。
自然资源
淮安市属江淮平原，陆地总面积892万公顷。全市土地资源类型比较丰富，除了缺少园地中的橡胶园、牧草地中的人工草地、水域中的冰川和永久积雪，其他土地利用类型均有分布。耕地和水域是主要地类，面积较大。2003年末，全市实有耕地面积39.28万公顷，其中，水田25.90万公顷。此外，全市还有可供开发的黄河故道和其他河湖滩地近7万公顷。水域面积31.26万公顷。
淮安市耕地分为水田、早地、望天田、水浇地和菜地等5类，其中水田比重最大，占三分之二。耕地土壤主要为水稻土类、潮土类、砂语黑土类、黄棕壤土类、基性岩土类、石灰岩土类。由于灌溉条件优良，风调雨顺之年，全市大部分耕地仍可高产稳产。
林地主要分布在淮安市盱眙县丘陵地区，牧草地也几乎全部在盱眙县境内。
水资源
淮安市主城区风光
淮安市地下水资源贮量丰富。全市可供开发利用的含水层广泛分布于第四系松散层。平水年全市降水补给潜水的水量为15.08亿立方米，一般干旱年为12.83亿立方米，特殊干旱年为8.16亿立方米，潜水调节资源量为8.53亿立方米。全市深层地下水可采资源量为5.42亿立方米。
矿产资源
淮安市矿产资源较为丰富，分布相对集中。能源矿产资源有金湖县、洪泽县的石油和天然气，洪泽县老子山的地热。非金属矿产资源丰富，品种多，有盱眙县的凹凸棒石粘土、玄武岩、白云岩；淮安区、清浦区、淮阴区的岩盐；洪泽县、淮阴区的芒硝等。其中，盱眙县凹凸棒石粘土探明储量2.72亿吨，远景储量达5亿吨，占全国总储量的65%~70%，占全球总储量的近50%；岩盐资源探明储量1350亿吨（不包括洪泽湖底），居世界首位，且品位高、埋藏浅、品质优，盐层厚度达100米~200米，卤水浓度在300克/立升~320克/立升之间，适宜大规模开发利用；淮安拥有华东最大的无水芒硝矿，已探明芒硝储量达20亿吨。
林业资源
淮安市的平原绿化，林业资源总量及产业化水平居全国先进行列，在江苏省排名第三，其中森林覆盖率18.2%，高于全国1.65个百分点，高于全省7.64个百分点。到2002年底，全市有林地面积9.07万公顷，农田林网38万公顷，林网化率95.9%，四旁植树1.1亿株。淮安市的林业资源以人工林为主，兼有天然林，树种资源比较丰富，有木本植物79科，179属410种，其中乔木328种，灌木65种，藤木17种，约有172种人工栽培种。
淮安市主要栽培树种有：杨树、泡桐、柳树、水杉、刺槐、马尾松、黑松、板栗、毛竹等；珍稀树种有黄檀、黄连木、野核桃、红脉钓樟、山胡椒、漆树、毛棣、毛叶欧李、迎春花、羽叶泡花树等。
生物资源
淮安市区里运河两岸——水乡风光
据1987 年鸟类普查统计，淮安市鸟类资源有125种，隶属15目38科。生态类群有陆禽、游禽、鸣禽、猛禽、攀禽、涉禽。生态分布有森林灌丛环境鸟类、水环境鸟类、农田鸟类、居民点鸟类四大类。属国家一级保护动物有丹顶鹤、白枕鹤、白鹤、黑鹤4 种，二级保护动物有大天鹅、小天鹅、虎鼻天鹅、鸳鸯等，三级保护动物有大鸭、灰鹤及分布在全市的猛禽所有种。江苏省重点保护鸟类鸿雁、灰雁、鹤鹑、黑嘴鸥、鹰头杜鹃、回声杜鹃、大杜鹃、戴胜、绿啄木鸟、斑啄木鸟、星头啄木鸟、喜鹊、大山雀、银喉长尾山雀、灰喜鹊、黑枕黄鹅、画眉等。在1992年—1993年蛇类资源普查中，淮安市发现蛇类资源10种，分属2科5属。其中腹科1 种，游蛇科9 种，属江苏省重点保护野生动物5 种，即赤链蛇、黑眉锦蛇、棕黑锦蛇、乌梢蛇、腹蛇。兽纲、两栖纲可能分布有貉、猪灌、赤狐、黄鼬、松鼠、东方铃蟾、东方蝾螈、棘胸蛙、黑斑侧褶蛙、金线侧摺蛙及爬行纲龟类，它们都是江苏省重点保护野生动物。
人口
2022年，年末常住人口455.31万人，比上年减少0.91万人。其中，城镇常住人口304.29万人，常住人口城镇化率66.83%。全年人口出生率4.78‰，死亡率3.82‰。年末户籍人口551.11万人，其中男性282.69万人、女性268.42万人。
民族概括
淮安市主城区风光
除回族属早期迁居外，其他少数民族大都是改革开放后婚嫁进来的。
政治
| 职务 | 姓名 |
| 书记 | 史志军 |
| 副书记 | 赵正兰、顾坤 |
| 秘书长 | 李森 |
政府领导
| 职务 | 姓名 |
| 市长 | 顾坤 |
| 副市长 | 王向红（女）、赵立宏、邱华康、张笑、许宏（挂职）、董国喜（援疆）、林小明、张冲林 |
| 秘书长 | 顾强 |
人大领导
| 职务 | 姓名 |
| 主任 | 史志军 |
| 副主任 | 赵洪权、赵权、范更生、徐利华、周茂萱（女） |
| 秘书长 | 殷强 |
政协领导
| 职务 | 姓名 |
| 主席 | 戚寿余 |
| 副主席 | 周毅、肖天奉、张志勇、韩文军、王苏君、毕丰书、张惠扬 |
| 秘书长 | 徐效文 |
（以上内容来源于：）
经济
淮安
2022年，初步核算，全年实现地区生产总值4742.42亿元，按不变价格计算，比上年增长3.6%。分产业看，第一产业增加值445.42亿元、增长4.2%；第二产业增加值2011.90亿元、增长5.4%；第三产业增加值2285.10亿元、增长1.9%。三次产业结构比例优化调整为9.4：42.4：48.2。人均地区生产总值104054元，按可比价格计算，增长3.6%，按当年平均汇率折算为15470美元。
2022年，全年城镇新增就业6.29万人，失业人员再就业5.23万人，城乡就业困难人员就业1.41万人，新增公益性岗位托底安置就业困难人员850人。发放富民创业贷款6030笔，贷款金额11.06亿元。培育打造省级劳务品牌5个，完成城乡劳动者就业技能培训3.31万人，创业培训2.14万人，扶持城乡创业2.43万人。
2022年，全年居民消费价格（CPI）比上年上涨1.9%。分类别看，食品烟酒价格上涨2.7%，衣着价格上涨1.7%，居住价格上涨1.1%，生活用品及服务价格上涨2.3%，交通通信价格上涨3.1%，教育文化娱乐价格上涨1.5%，医疗保健价格上涨0.2%，其他用品及服务价格上涨1.7%。在食品烟酒价格中，猪肉价格下降1.9%，粮食价格上涨0.4%，食用油价格上涨3.8%，鲜菜价格上涨5.8%，鲜果价格上涨14.9%，鸡蛋价格上涨8.1%，禽肉类价格上涨3.0%。
第一产业
淮安是物产富饶的鱼米之乡。西有洪泽湖，东有盛产鱼虾鳖蟹的高邮湖、白马湖。形成了蔬菜、畜禽、生猪、水产、林木等五大主导产业，是全国闻名的绿色农副产品产加销基地。
2022年，全年粮食总产量492.93万吨，比上年增加1.20万吨，增长0.2%。其中，夏粮产量185.21万吨、增长0.8%；秋粮产量307.72万吨、下降0.1%。粮食单产481.04公斤/亩、增长0.2%。全年粮食播种面积1024.73万亩，比上年增加0.69万亩。
2022年，全年完成造林面积2.67万亩。年末生猪存栏155.96万头、比上年下降2.1%。生猪出栏250.20万头、增长2.7%；家禽出栏7619.67万只、增长9.0%。猪牛羊禽肉产量33.44万吨、增长2.7%；水产品总产量31.86万吨、增长5.3%。
2022年，新增优质稻米基地24万亩、改造提升绿色蔬菜保供基地1.8万亩、高标准农田59.1万亩。江苏盱眙国家现代农业产业园、省级现代农业产业示范园通过验收认定，淮安区、洪泽区获批建设省级现代农业产业高质量发展示范园，塔集镇列入国家级农业产业强镇。
第二产业
淮安
2022年，全年规模以上工业增加值增长8.2%。从三大门类看，采矿业增加值下降7.8%，制造业增长9.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降10.7%。分行业看，34个工业行业大类中，28个行业增加值保持增长，行业增长面82.4%。其中，有色金属冶炼和压延加工业，酒、饮料和精制茶制造业，化学原料和化学制品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业等四大行业分别增长77.9%、24.2%、22.1%、10.9%。规模以上工业企业实现利润总额189.84亿元、增长2.9%；每百元营收成本81.5元，较上年减少0.2元。
2022年，全年签订建筑合同额1489.5亿元、比上年增长2.0%；实现建筑业总产值1690.8亿元、增长7.1%。建筑业企业房屋建筑施工面积13804.4万平方米、增长9.1%，其中新开工面积3361.2万平方米、增长3.9%。建筑业企业实现利润总额84.7亿元、增长13.9%。
第三产业
苏北最大中文图书馆——淮阴师范学院图书馆
固定资产投资
2022年，全年规模以上固定资产投资比上年增长9.7%，其中工业投资增长20.7%、拉动规模以上固定资产投资增长10.4个百分点。高技术产业投资增长46.7%，其中仪器仪表制造业、计算机通信和其他电子设备等行业投资保持较快增长，分别增长76.9%、46.6%。民间投资增长8.9%，占全部投资的80.1%。持续聚焦项目攻坚突破，新签约亿元以上项目789个、协议引资额4045亿元，其中亿元以上工业项目533个，50亿元以上项目31个，玻纤新材料、天合光能高效光伏电池和组件等百亿级项目7个。
国内贸易
2022年，全年实现社会消费品零售总额1820.19亿元、比上年下降0.4%。分消费形态看，限额以上单位商品零售额549.92亿元、增长4.7%；餐饮收入42.39亿元、增长7.4%。分商品类别看，基本生活消费保持平稳，限额以上单位粮油食品类、烟酒类商品零售额分别增长7.5%、6.6%；升级类消费需求加快释放，家用电器和音像器材类、金银珠宝类商品零售额分别增长14.7%、13.9%。
开放型经济
2022年，全年实现外贸进出口总额64.3亿美元、比上年增长9.1%。其中，出口48.3亿美元、增长12.1%；进口16亿美元、增长1%。对外贸易结构不断改善，一般贸易进出口比上年增长16.6%，占进出口总额比重61.7%，较上年提升3.2个百分点。机电产品和高新技术产品出口保持较快增长，分别比上年增长10.8%、10.5%。
2022年，全年新设外资项目142个；协议外资38.3亿美元，实际到账注册外资10.18亿美元、增长7.1%。外资重大项目取得突破，新设总投资3000万美元以上外资项目67个。台资项目加快集聚，新设及增资台资项目65个，实际到账台资3.6亿美元，比上年增长33.3%。
财政、金融和保险
2022年，全年实现一般公共预算收入300.08亿元、比上年增长1.0％；剔除留抵退税因素后同口径增长7.9％。其中，税收收入210.00亿元，占一般公共预算收入比重70.0％。完成一般公共预算支出660.43亿元、增长7.7%。其中，民生类支出506.5亿元，占一般公共预算支出比重76.7%。
2022年末，金融机构本外币各项存款余额5836.68亿元、比上年增长8.0%。其中，住户存款余额2845.86亿元、增长20.3%；企业存款余额1946.25亿元、下降0.9%。金融机构本外币各项贷款余额6461.76亿元、增长16.7%。其中，制造业贷款434.50亿元、增长22.9%，增速为2012年以来最高水平。
2022年，全年实现保费收入107.61亿元、比上年增长7.7%。其中，财产险收入44.23亿元、增长10.8%；人身险收入63.38亿元、增长5.5%。累计赔付支出40.66亿元、增长7.6%。其中，财产险赔付支出27.92亿元、增长3.6%；人身险赔付支出12.74亿元、增长17.3%。
文化
| 节日 | 时间 | 地点 |
|---|---|---|
| 中国淮扬菜美食文化节 | 每年9月下旬-10月下旬 | 淮安 |
| 中国洪泽湖渔民大闸蟹节 | 每年10月 | 淮安市洪泽县 |
| 荷花艺术节 | 每年6-8月份 | 淮安市金湖县 |
| 盱眙村民龙虾节 | 每年6-7月份 | 淮安市盱眙县 |
方言
淮安地处江淮官话区，属于官话方言区与吴语方言区的过渡地带。淮安语音，有“淮平子”之称。南称蛮北称侉，而淮安的语音也就是不蛮不侉的意思，相对较平。淮安内部来说，南部县区方言，具备典型的南方方言特征，入声词汇众多，无卷舌音，外地人尤其是北方人难以听懂，而北部县区，北方方言色彩开始呈现，一些词汇、发音有别于南部县区，并开始出现卷舌音。
戏曲
淮安北部流行粗犷、豪放的淮海戏，而淮安南部则流行较为柔情的淮剧。两个剧种都是“淮”字打头，然而唱腔风格各异，淮海戏与流行于安徽的泗州戏、徐州和鲁南地区的柳琴戏，同属拉魂腔；而淮剧起源于盐城，又名江淮剧，以盐城一带方言为基调，故显得柔情。
建筑
淮河以北的地区多干旱，以土墙草盖四合院为主，多施以红色瓦片；而以南建筑多为U型、L型主房，厢房结构砖瓦房多，并施以青黑瓦片，在淮安古城区，还留存着大量的青砖黛瓦的民居建筑，具有典型南方特征。在婚俗习惯上，在淮河以北的宿迁女孩出嫁通常下午进门，而在淮河以南的市区则保持上午进门的惯例。
名优特产
淮扬菜
淮扬菜
淮扬菜系是淮安、扬州、镇江三地风味菜的总称；“淮”即淮菜，以淮安为代表的淮河区域，“扬”即扬菜，以扬州、镇江一带为代表的扬子江（长江）区域。淮扬菜系形成于明清，而尤以清时为盛。在明清以前，淮安、扬州两府都是全国有名的大都市，都有各自的饮食文化传统。而淮菜在隋唐之际便已是驰誉神州的中国四大古典菜系之一。明清以后，淮菜和扬菜开始相互渗透、逐渐融合，并糅合南北风味于一炉，从而形成了统一的菜系。
淮安、扬州、镇江三地位于长江南北，淮扬紧挨京杭大运河，从地理上看是连接南北西东的重要交通枢纽。到乾隆年间，淮扬菜系已经成为全国四大菜系之一。
淮安菜
明清时期，淮扬宴席的发展形成一个高潮。明万历年间《淮安府志》记载：“淮安饮食华侈，制度精巧，市肆百品，夸视江表。”这“制度”之中，就包括饮宴规格、规矩。清代康熙年间的《淮安府志》中则记载：“涉江以北，宴会珍错之盛，淮安（即当时淮安府治山阳县，今楚州）为最。民间或延贵客，陈设方丈，伎乐杂陈，珍氏百味，一筵费数金。”乾隆、嘉庆年间，有关淮扬宴席的记载更多。
淮安茶馓
淮安茶馓是享誉海内外的中华美食名点，其历史悠久，文化底蕴深厚。据专家考证，屈原在《楚辞》中写的“粔籹”就是最早的馓子，汉代称“环饼”。淮安茶馓制作始于唐代，盛名远扬于明清，1910年，获得南洋劝业会铜质奖和巴拿马国际博览会三等奖，1930年获国际巴拿马赛会金奖。“淮安茶馓”已作为省、市非遗项目和国际域名注册加以保护。
交通
综述
淮安市金湖荷花荡
淮安市已初步形成了一个以高等级公路为主骨架，公路、铁路、航空并举的立体化大交通网络，凸显了淮安在江苏乃至长三角地区的交通枢纽地位。
2022年，全年完成公路货运量0.49亿吨、周转量160.91亿吨公里，分别比上年下降16.2%和14.1%。水路货运量0.66亿吨、周转量230.66亿吨公里，分别增长13.2%和11.3%。内河港口集装箱吞吐量47.29万标箱，总量全省第一，增长52.2%。铁路客运量678.77万人次、下降31.6%，铁路货运量235.63万吨、增长2.0%。民用航空客运量80.85万人次、下降42.4%，货邮运量1.54万吨、下降21.4%。宁淮铁路、京沪高速扩建、淮安港三期、机场三期等重大交通项目加快建设。
铁路
正在建设的连淮扬镇铁路自淮安市东北部沿京沪高速公路西侧引入地区，跨越古黄河后、省道 327、海口路、京沪高速公路收费站后，在广州路以北，省道 237 东侧，设淮安东站（中心里程 CK104+860）作为淮安地区主客站。连镇铁路和徐宿淮盐铁路（远期徐淮与淮宁铁路贯通）按方向别引入新淮安东站，车站按合场布置，连镇铁路中穿，徐宿淮盐铁路半外包。车站连镇线工程设到发线 6 条（含正线 2条），预留徐宿淮盐铁路到发线 5 条，有效长均为 650m；设岛式站台 2 座（450m×12m×1.25m）、预留 2 座；站对右设综合维修车间 1 处。车站预留规划新长线外绕引入条件，在站房对侧预留普速车场位置。
正在建设的徐宿淮盐铁路在淮安经连淮扬镇铁路直达苏南，在盐城经盐通铁路、沪通铁路直达上海。一旦建成，对方便苏北四个城市的往来，还将形成一条重要的区域性干线铁路，进而成为苏北城市群通向外围城市群的客运交通骨干网。
2019年开工建设的宁淮铁路，建成后南京到淮安间1小时通达。
即将建设的还有宁淮城际铁路、淮蚌铁路、临淮铁路（京沪高铁二线），将使淮安接轨省内的南京、扬州、镇江、徐州等城市，同时又多了一条铁路直达上海，使淮安人民的出行又多了一个选择，更加快了长三角同城化的进程。
水运
淮安市境内水运河道纵横交错，京杭大运河贯穿市境南北，同时辅以盐河航道、淮河入海水道、入江水道等航道，使淮安的水运网络通江达海，实现了淮安由传统的“运河经济”向“海河经济”的转变。
航空
淮安机场
地铁
淮安轨道交通
2018年11月，淮安市政府正式批复《淮安市城市轨道交通线网规划》，此次规划基于“放射形+棋盘式”的架构模式，布设5条城市轨道交通线路，包括3条骨干线（1、2、3号线）和2条加密线（4、5号线），线网总规模为134.6公里。
1号线始于嫩江路站，止于创业路站。线路全长15.9公里。
2号线西起柳树湾站，止于月湖站。线路全长25.9公里。
3号线规划为东西向线路，止于南马厂站。线路全长26公里。
4号线西起叶庄站，止于华西路站。线路全长28.8公里。
5号线北起九江路站，止于长阳路站。线路全长28.9公里。
两条都市圈轨道分别为淮安—淮安涟水国际机场—涟水线（S1）和淮安—洪泽—白马湖线（S2），线路总长度约74公里。S1线南起淮安火车南站，到达涟水县城，线路总长29.5公里。S2线北起1号线终点站创业路站，到达洪泽县城，由盐化工业园区向南敷设支线延伸至白马湖，线路总长44.5公里，其中白马湖支线约16公里。
有轨电车
淮安有轨电车一期工程总投资37亿元，线路西起市体育馆，沿交通路至大运河广场北侧，经和平路至水渡口广场，向南沿翔宇大道、楚州大道至淮安区，全长20.3公里。全线串联起该市商业中心、商务中心、行政中心和文化中心，共设车站23个。淮安有轨电车一期工程于2015年正式运营。
社会
2022年，全年新增专利授权量11624件，其中发明专利授权量1095件、比上年增长12.4%。年末有效发明专利5427件，比上年增加1053件，增长24.1%。万人发明专利拥有量11.9件，比上年增加2.31件，增长24.0%。全年新批高新技术企业297家，有效期内高新技术企业670家。成功入选首批国家知识产权强市建设试点城市。
2022年，全市拥有专业技术人才45.4万人，当年新增3.6万人；高技能人才20.9万人，当年新增0.9万人。共有省级以上技能大师工作室项目10个，高技能人才公共实训基地项目6个，省首席技师项目67个。海外留学回国人员635人，其中当年新增95人。享受国务院特殊津贴专家117名，省级突出贡献中青年专家61名。国家级博士后科研工作站10家，省级博士后创新实践基地27家。
2022年，全市共有各级各类学校960所，比上年减少24所；在校生89.4万人，比上年减少3.15万人；专
任教师6.57万人，比上年减少0.09万人。其中，成规模幼儿园492所，在园幼儿12.57万人，教师0.96万人；小学232所，小学生34.63万人，教师2.33万人；初中169所（含42所九年一贯制学校），初中生16.94万人，教师1.54万人；普通高中39所，高中生10.61万人，教师0.96万人；中等职业学校13所，学生4.43万人，教师0.28万人；高校8所，大学生13.46万人，教师0.5万人；特殊教育学校7所，学生0.11万人，教师0.02万人。
淮安本科学校名单
序号 | 学校名称 | 主管部门 | 所在地 | 办学层次 | 备注 |
1 | 南京林业大学（淮安校区） | 国家林业和草原局、江苏省 | 淮安市 | 本科 | 公办 |
2 | 淮阴师范学院 | 江苏省 | 淮安市 | 本科 | 公办 |
3 | 淮阴工学院 | 江苏省 | 淮安市 | 本科 | 公办 |
淮安专科学校名单
序号 | 学校名称 | 主管部门 | 所在地 | 办学层次 | 备注 |
4 | 江苏电子信息职业学院 | 江苏省 | 淮安市 | 专科 | 公办 |
5 | 江苏食品药品职业技术学院 | 江苏省 | 淮安市 | 专科 | 公办 |
6 | 江苏财经职业技术学院 | 江苏省 | 淮安市 | 专科 | 公办 |
7 | 江苏护理职业学院 | 江苏省 | 淮安市 | 专科 | 公办 |
8 | 炎黄职业技术学院 | 江苏省教育厅 | 淮安市 | 专科 | 民办 |
文卫体育
2022年，全市有市级、县（区）级文化馆8个，公共图书馆9个，美术馆2个。其中，国家一级文化馆8个、公共图书馆7个。乡镇街道文化站95个，行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率100%，公共数字文化服务乡村覆盖率100%。广播电视综合人口覆盖率100%，有线数字电视有效用户数49.64万户。
2022年，全市共有各类卫生机构（不含村卫生室）878个，其中疾病预防控制机构8个、卫生监督机构9个、综合医院40个、专科医院16个、中医院7个、妇幼保健机构8个、卫生院80个、社区卫生服务中心（站）78个。各类卫生机构实有病床31322张，其中医院20225张，卫生院7946张。卫生技术人员3.82万人，其中执业（助理）医师14582人、注册护士17323人，疾病预防控制机构卫生技术人员612人，卫生监督机构卫生技术人员194人，妇幼保健机构卫生技术人员1944人。
2022年，全市共有体育场地数量14156片，总面积1854.21万平方米，人均体育场地面积4.06平方米。新建体育公园10个、健身步道125公里。高质量举办第十四个“全民健身日”系列活动，开展102场科学健身大讲堂、103场体育培训、1023场群体性体育活动。1413名运动员参加第二十届省运会，共获得金牌107枚、奖牌280枚。
清江浦楼身后的淮安主城区
邮电通信
2022年，全年完成邮政业务总量42.42亿元、比上年增长7.6%。邮政业务收入35.83亿元、增长10.6%，其中快递业务收入25.13亿元、增长9.1%。完成快递业务量3.06亿件、下降0.3%，其中同城业务量0.28亿件、下降36.1%，异地业务量2.78亿件、增长5.7%。完成电信业务收入44.8亿元、增长10.5%。年末移动电话用户504.8万户、增长4.1%；固定电话用户29.9万户、下降4.5%；固定互联网宽带接入用户212.9万户、增长2.9%。
环境保护
2022年，全年新创成省级生态文明建设示范乡镇（街道）2个、示范村（社区）16个。水环境国省考断面优Ⅲ比例94.7%、比上年提升5.2个百分点；PM2.5年均浓度34.8微克/立方米、比上年下降3.3%，首次达到国家空气质量二级标准，优良天数比率82.5%、比上年提升0.9个百分点，是全省唯一实现PM2.5浓度、优良天数比率“双改善”“双达标”的设区市。
民生保障
2022年，全体居民人均可支配收入36706元、比上年增长5.7%。其中，工资性收入20615元、增长5.9%；经营净收入7259元、增长3.5%；财产净收入2844元、增长1.5%；转移净收入5988元、增长10%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入46041元、增长4.7%；农村居民人均可支配收入23404元、增长6.9%；城乡居民收入比值为1.97，较上年缩小0.04。全体居民人均消费支出20826元、增长4.9%。分常住地看，城镇居民人均消费支出24785元、增长3.6%；农村居民人均消费支出15184元、增长7.0%。
2022年，年末全市城乡居民基本养老保险参保人数197.35万人，职工养老保险参保人数117.64万人（含离退休待遇领取人数），工伤保险参保职工人数80.53万人，失业保险参保人数58.15万人，无雇工的个体工商户、灵活就业人员企业职工基本养老保险参保人数21.59万人。全年共支出企业职工基本养老保险112.00亿元，机关事业单位养老保险49.98亿元，城乡居民基本养老保险23.33亿元。养老金按时足额100%社会化发放，其中城居保60岁以上参保老人每月增加14元基础养老金，实现“十一连增”。
2020年2月12日，被民政部和财政部共同确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。
旅游
淮安市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，已开发或正在开发的旅游景区、景点达50多处。
2014年，中国大运河正式列入世界文化遗产名录。淮安作为大运河申遗的重要节点之一，共有2处遗产区（清口枢纽、漕运总督遗址），河道1段（淮扬运河淮安段）、遗产点5处（清口枢纽、双金闸、清江大闸、洪泽湖大堤、总督漕运公署遗址）被列入。淮安积极开发运河文化旅游，推进里运河文化长廊、世界运河文化旅游区建设，争建“中国漕运之城”、“世界运河之都”。
淮安自然景观优美。有烟波浩淼的全国第四大淡水湖——洪泽湖，水上长城——洪泽湖大堤，有被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺自然保护区，有国家级森林公园盱眙第一山，有农业观光好去处金湖万亩荷花荡。
淮安人文景观众多。里运河文化长廊、文通塔、镇淮楼、韩信故里、水下泗州城、明祖陵、吴承恩故居、梁红玉祠、关天培祠、周恩来故里景区、周恩来童年读书处、古淮河生态文化园等一批新的景区景点相继建成对外开放。
2022年，全年实现旅游业总收入280.85亿元、比上年下降30.7%。其中，国内旅游收入280.02亿元、下降30.7%；旅游外汇收入1212.49万美元、下降22.7%。全年接待境内外游客2493.55万人次、下降24.3%，其中国内游客2492.86万人次、下降24.3%，接待入境过夜游客0.7万人次、下降23.5%。全市共有国家A级旅游景区36家，5A级景区1家，4A级景区20家；星级旅游饭店20家；旅行社127家；持有电子导游证导游1747人。
景区
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| 铁山寺国家森林公园 | 铁山寺森林公园占地为70.58平方公里，其中23.73平方公里的次生林海和群山环抱着的9平方公里的纯净的天泉湖，构成了独特的小气候环境。这里繁衍生息着40多种野生动物，170多种鸟类，280多种树木，近千种植物和800多种中草药，其中绝大多数为南北地域边缘物种，是天然的动植物基因库。公园内自然景观和人文景观都颇具特色，让人既可以领略独特的大自然风光，使人心旷神怡，又可探求科学的奥密，还可以感受这里历史文化的厚重。 |  |
| 钵池山公园 | 钵池山公园位于淮安市区的东南侧，紧邻翔宇大道，交通、休闲、购物十分便利。公园占地1800余亩，2005年建成，是淮安市最大的综合性公园，也是江苏省第四届园博会会址。 |  |
| 楚秀园 | 楚秀园是为淮安市一座旅游综合性公园，它位于繁华的东大街南侧，占地面积约48公顷，1989年10月1日正式对外开放。园内自北向南有雷湖、里湖、西湖、南湖四个湖泊，水色秀丽，环境幽雅，又因淮安旧时属楚，故名：楚秀园。 |  |
| 五岛公园 | 五岛公园位于涟水县城中心，由涟漪湖和五个岛组成，总面积1283亩。其中水面846亩，陆地437亩。涟漪湖形成于清乾隆五十一年（1786年）的大水灾，当时黄河北岸汤工决口，冲破安东城西门，冲毁县后街，大水过后，在县署北边形成了一个湖，俗称后澳，后改名为涟漪湖，在水中一些倒塌的高大建筑废墟露出水面，便形成小岛，建国前后，通过多次整修，将湖上的五个不规则、不相连的小岛建成了逶迤相连、风景秀美的五岛公园。这五个岛由东向西依次排列，分别为丰乐岛、同乐岛、后主岛、米公岛、夕照岛。 |  |
| 清晏园 | 清晏园位于淮安市区人民南路之西侧，环城路之北侧。是中国治水和漕运史上唯一保存完好的衙署园林，国家3A级旅游景区，全国文保单位，国家水利风景区，有”江淮第一园“之称。是苏北地区最有代表性的古典园林。她揉北方的开阔与南方的玲珑于一处，使游人于玩乐中得到美的享受。 |  |
| 勺湖 | 因形似一把勺子而得名，如今已辟为勺湖公园，湖滨有一四层佛塔，湖光塔影，引人入胜。勺湖先前有十景，现今已恢复的景点有：“胜境长廊”、“勺湖书院”、“飘然一叶”、“金鲤戏波”、“曲桥钟鸣”等。另外，还有“涧谷流云”、“梅花春晓”、“勺堤垂柳”及“义霞落樱洲”等景点，它们各具特色，美丽而迷人。 |  |
| 金湖荷花荡 | 金湖荷花荡――荷花最美的地方。地处金湖县东南，美丽高邮湖畔，三面环湖相拥，生态环境优美。总面积1.2万亩，是全球最大、品种最全的观荷园，国家AAA级旅游景区和全国农业旅游示范点。盛夏时节“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”，观荷、品酒、赏月、茗茶让人感受“酒沽横荡桥头月、茶煮青山庙后泉”的胜境，回味无穷。 |  |
| 金湖水上森林公园 | 金湖水上森林公园是国家4A级旅游景区，植被以大片水杉林为主，此外还有金枝垂柳、银杏等，条条河道从林间穿过，许多野生鸟类在此安家，白鹭不时划过树林上空。每到4月，水杉林下的二月兰和油菜花开放。宁静的森林，碧绿的水杉树，清澈见底的湖水。 |  |
景点
| 韩信故里 | 韩信故里位于淮安市淮阴区境内。淮阴因居淮水之南而得名，自秦置县（公元前 221年）有2200多年历史，是贯通南北的大运河上的重要都市之一。淮阴自古名人辈出，素有“入京孔道”之称。李白、杜甫、白居易、刘长卿、苏轼等历代文人墨客在古淮阴留下许多华美的词章。淮阴县治所在地设在淮安区，因此淮安区是古淮阴的代名词，这里古迹甚多，历史上寺庙达81处之多。著名的大军事家韩信就出生于这里。如今淮安的历史遗迹得到很好的修复，深厚的历史文化象陈封千年的美酒，恭候各位嘉宾前来品尝。 |  |
| 河下古镇 | 河下古镇位于江苏省淮安市淮安区西北隅，古邗沟入淮处的古末口，曾名北辰镇，是淮安历史文化名城的核心保护区之一。这里曾诞生巾帼英雄梁红玉、大文学家吴承恩等历史名人。明清两代这里曾出过67名进士、123名举人、12名翰林，有“进士之乡”之称，文化底蕴十分深厚。 |  |
| 淮安府署 | 淮安府署位于全国历史文化名城江苏省淮安市，坐落在淮安老城淮安区东门大街，总督漕运部院以北。其大堂体量为全国之最，面积超过500平方米。淮安府署是淮安历史地位的象征和见证，其规模宏大。2002年淮安府署被列为江苏省文物保护单位，2006年淮安府衙被列为全国重点文物保护单位。 |  |
| 镇淮楼 | 镇淮楼，又称“鼓楼”。坐落在和县城内，县人民政府对面，建于北宋时期，明弘治、嘉靖年间知州陈宪、宋继先均修建。另江苏淮安也有镇淮楼。 |  |
| 清江浦楼 | 清江浦楼坐落在淮安市运河南岸（如右图）。建于清雍正七年（1729年），楼两层，青砖灰瓦，方形。 |  |
| 文通塔 | 文通塔位于江苏省淮安市淮安区古城西北隅勺湖公园内，西临运河。原名尊胜塔，始建于唐中宗景龙二年（708年），高44米，13层。明崇祯二年（1629年）重修时因其旁有文通寺而改名为文通塔，此后又曾多次重修。1668年（清康熙八年）郯城大地震时，文通塔仅余2层，后来重建时只修了7层。现塔系砖结构，无梁柱，高23米，七层八角，外形为黄身青檐。1982年被列为江苏省文物保护单位。2013年被列为全国重点文物保护单位。 |  |
| 中国西游记博览馆 | 中国西游记博览馆位于《西游记》的作者吴承恩的故乡淮安，是全球仅有的一座综合应用声、光、影像等高科技手段对《西游记》进行全面溯源和演绎的大型文化主题展馆，博物馆于2010年10月16日正式对公众开放。 |  |
| 周恩来纪念馆 | 周恩来纪念馆，位于江苏省淮安市北门外桃花垠。1992年1月16日落成。邓小平题写馆名，江泽民、李鹏、李先念、杨尚昆等同志为纪念馆题词。周恩来纪念馆是为纪念中华人民共和国开国总理周恩来而建立的一座大型纪念馆，是一座展现周恩来一代伟人风采的巍巍丰碑。 |  |
著名人物
| 年代 | 名字 | 相关简介 |
|---|---|---|
| 汉 | 韩信 | 兴汉三杰、汉代伟大的军事家、战略家、统帅、军事理论家，典故：“一饭千金”、“胯下之辱”、“韩信点兵”、“十面埋伏”。 |
| 枚乘 | 汉赋家、汉赋的开创者之一，著《七发》 | |
| 枚皋 | 汉赋家、枚乘之子，典故：“枚速马迟” | |
| 臧旻 | 东汉享有盛誉的政治家、军事家。 | |
| 臧洪 | 东汉政治家、军事家，臧旻之子。 | |
| 三国两晋南北朝 | 陈琳 | 文学家、建安七子之一 |
| 步骘 | 政治家、三国吴国丞相 | |
| 陈骞 | 政治家、三国魏大司马 | |
| 陈登 | 政治家，三国名人、广陵太守 | |
| 鲍照 | 南朝文学家，元嘉三大家之一，著《鲍参军集》 | |
| 鲍令晖 | 南朝女文学家，鲍照之妹 | |
| 唐 | 李珏 | 晚唐宰相，典故：“辕门斩子” |
| 赵嘏 | 唐代诗人，名篇《长安秋望》 | |
| 刘采春 | 唐代女诗人，名篇《望夫曲》 | |
| 吉中孚 | 著名诗人、大历十才子之一 | |
| 刘仁赡 | 五代南唐名将，典故：“辕门斩子” | |
| 宋 | 李之仪 | 北宋著名词人，名篇《卜算子》 |
| 张耒 | 北宋诗人，苏门四学士之一 | |
| 廉布 | 北宋著名山水画家 | |
| 徐积 | 北宋文学家、诗人，有宋一代大孝子 | |
| 卫朴 | 北宋天文历法学家、数学家，著《奉元历》 | |
| 刘承规 | 北宋，制订权衡法 | |
| 杨介 | 宋代医学家，著《四时伤寒总病论》 | |
| 梁红玉 | 南宋著名抗金女将，四大巾帼英雄 | |
| 龚开 | 南宋画家、诗人，作品《中山出游图》、《瘦马图》 | |
| 元 | 汤垕 | 艺术鉴赏家，著《画鉴》 |
| 潘思诚 | 元代名医，人称古逸先生 | |
| 明 | 吴承恩 | 明代伟大的浪漫主义作家，中国古典四大名著《西游记》的作者 |
| 王鸣鹤 | 明代著名军事理论家，著《登坛必究》 | |
| 沈坤 | 嘉靖状元，抗倭名士，民间称武状元 | |
| 瞿佑 | 小说家，著《剪灯新话》 | |
| 蔡昂 | 政治家、礼部尚书 | |
| 金濂 | 政治家、户部尚书 | |
| 丁士美 | 诗文家，襄校《永乐大典》 | |
| 叶淇 | 政治家、户部尚书 | |
| 仲云鸾 | 女诗人，著《保世楼集》 | |
| 清 | 关天培 | 清朝虎门销烟的爱国名将、民族英雄 |
| 王瑶卿 | 京剧一代宗师、教育家，艺名通天教主 | |
| 刘鹗 | 晚清著名小说家、实业家、金石家，清末四大谴责小说《老残游记》的作者 | |
| 阎若璩 | 朴学大师、清代汉学研究的先导 | |
| 吴玉搢 | 朴学家、金石学家 | |
| 边寿民 | 著名画家，“扬州八怪”之一。 | |
| 陆立民 | 著名画家 | |
| 周采名 | 著名画家 | |
| 吴鞠通 | 著名医学家，《温病条辨》为中国中医四大经典之一，山阳医派宗师 | |
| 汪廷珍 | 清代协办大学士、道光皇帝老师 | |
| 李宗坊 | 清代大学士、汪廷珍学生，江浙学政 | |
| 骆腾凤 | 著名数学家、著《开方释例》，被誉为“学开方者之金锁钥” | |
| 刘金方 | 晚清名医 | |
| 潘德舆 | 文学家 | |
| 鲁一同 | 著名文学家，桐城派古文大师、诗人、画家 | |
| 张养重 | 著名诗人、被誉为清初诗坛魁首 | |
| 黄钧宰 | 晚清文学家 | |
| 丁晏 | 清经学家文学家 | |
| 邱心如 | 女弹词家，《笔生花》为清代“弹词三大”之一 | |
| 汪藕裳 | 女弹词作家，著《子虚记》 | |
| 程袖芙 | 女诗人，著《旧红蚕馆诗存》 | |
| 陈云贞 | 女诗人，著《寄外书》、《寄外诗》 | |
| 梁魏今 | 围棋四大家之首，山阳棋派开创人 | |
| 杨士骧 | 晚清名臣、直隶总督、北洋大臣 | |
| 丁宝铨 | 晚清名臣、山西巡抚 | |
| 裴荫森 | 晚清名臣、船政大臣 | |
| 秦焕 | 晚清名臣、广西按察使 | |
| 近代 | 罗振玉 | 近代著名学者、甲骨学的奠基者之一 |
| 朱虞生 | 近代银行家，盐业银行创办人 | |
| 周信芳 | 中国京剧表演艺术家，艺名麒麟童 | |
| 李公朴 | 近代著名爱国民主人士和民主主义者，社会活动家、教育家、新闻出版家 | |
| 周作民 | 近代银行家，金城银行创办人 | |
| 谈荔孙 | 近代银行家，大陆银行创办人、太平保险公司的创办人之一 | |
| 陈白尘 | 当代著名戏剧家 | |
| 滑田友 | 雕塑艺术家，人民英雄纪念碑浮雕 | |
| 谢铁骊 | 中国著名导演 | |
| 吴 强 | 著名作家，《红日》的作者 | |
| 顾祝同 | 国民党军“五虎上将” | |
| 安守仁 | 黄埔军校十五期 | |
| 现代 | 程莘农 | 中国工程院院士，中医、针灸专家 |
| 周泰冲 | 兽医病毒学家 | |
| 陈鉴远 | 中国科学院院士，中国化学工业界先驱 | |
| 经福谦 | 中国科学院院士，凝聚态物理 | |
| 温济泽 | 新闻学家、新闻教育家、科普作家 | |
| 黄志千 | 中国著名飞机设计师 | |
| 周恩来 | 中共中央政治局常委、中华人民共和国第一任国务院总理 | |
| 李源潮 | 中共中央政治局委员、中华人民共和国副主席 | |
| 许嘉璐 | 全国人大常委会副委员长 | |
| 郑国光 | 中国地震局局长 | |
| 杨冬权 | 国家档案局局长 | |
| 许小峰 | 中国气象局党组副书记、副局长 | |
| 郭业洲 | 中共中央对外联络部副部长 | |
| 张贤亮 | 著名作家 | |
| 邱健 | 奥运会男子50米步枪冠军 | |
| 郎静山 | 摄影大师 | |
| 赵晨 | 中国著名藏酒家 | |
| 谢冰岩 | 中国著名书法家 | |
| 戚庆隆 | 中国著名书法家 | |
| 陈士桂 | 中国著名画家 | |
| 宋长荣 | 著名京剧表演艺术家 |
荣誉
2005年9月，在河南郑州召开的中国国际友好城市联合会第四届全国理事会上，淮安荣获全国友协颁发的“中国国际友好城市贡献奖”。
2017年11月，淮安获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市（区）。
2017年12月24日，淮安入围2017中国特色魅力城市200强。
2018年10月8日，2018年度综合实力百强区榜单发布，淮安排第96名。
2018年10月29日，淮安确定为2018年城市黑臭水体治理示范城市。
2018年12月，淮安入选“2018中国陆最佳商业城市榜”，排第88名。
2019年2月被重新确认为国家卫生城市（区）。
2020年11月，入选中央文明办公布的第六届全国文明城市名单。
2020年12月25日，被国家卫生健康委等授予“无偿献血先进省（市）奖”。
2021年5月，淮安上榜中国地级市百强品牌城市榜单。
2021年5月21日，“2021年中国百强城市排行榜”发布，淮安位列第69位。
2021年5月，在2021城市商业魅力排行榜中，淮安获评为三线城市。
2021年10月，入选第二批国家文化和旅游消费试点城市名单。
2021年10月25日，被国家发展改革委办公厅、人民银行办公厅确定为第三批社会信用体系建设示范区。
2021年11月8日，联合国教科文组织官宣：江苏淮安入选“世界美食之都”。
2021年11月，入选“2021数字化转型百强城市名单”，位居95名。
2022年1月，入选科技部新一批开展创新型城市建设城市名单。
2022年1月，确定为国家卫生城市（区）。
2022年3月，入选“2022中国活力城市百强榜”，排名第62名。
2022年4月，入选“十四五”时期“无废城市”建设名单。
2022年12月，入选2022年省级地名文化遗产名单。
2023年1月，获评“绿色出行创建达标城市”。
2023年2月，被命名为江苏省生态园林城市。
友好城市
2005年9月，在河南郑州召开的中国国际友好城市联合会第四届全国理事会上，淮安荣获全国友协颁发的“中国国际友好城市贡献奖”。
淮安市结好国际友好城市统计表：
| 中方名称 | 外方名称 | 结好时间 | ||
| 洲 | 国家 | 城市 | ||
| 江苏省淮安市 | 欧洲 | 法国 | 韦尼雪市 | 1988-07-02 |
| 江苏省淮安市 | 南美洲 | 厄瓜多尔 | 昆卡市 | 1993-04-20 |
| 江苏省淮安市 | 亚洲 | 日本 | 柏崎市 | 1995-10-29 |
| 江苏省淮安市 | 欧洲 | 白俄罗斯 | 戈梅利市 | 1997-06-19 |
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| 江苏省淮安市 | 欧洲 | 意大利 | 卢卡省 | 2000-09-27 |
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