杉城镇，隶属于福建省三明市泰宁县，地处武夷山南麓的三明市泰宁县城区，是全县政治、经济、文化中心。杉城镇地处泰宁县城区。

2017年，行政区域面积22937公顷，常住人口50363人。

辖22个行政村（含同心社），172个村民小组。

中文名：杉城镇

别名：杉城

所属地区：中国华东

政府驻地：杉城镇

地理位置：泰宁县城区

人口：50363人

车牌代码：闽G

外文名：Shancheng Town

行政区类别：镇

下辖地区：22个行政村

电话区号：0598

面积：22937公顷

气候条件：亚热带季风气候

1956年设城关镇，1958年建红旗公社，1961年更名城关公社，1984年改镇。1997年，辖民主、水南、胜一、胜二、红光、红卫、蔬菜、南会、吕家坊、八里桥、东石、王石、长兴、梅桥、邱洪、洋川、调村、丰岩、南溪、磜溪、帐干、大坪22个行政村和城东、水东、水西、地洲、炉峰、和平6个居委会。

历史上人才辈出，曾出现过隔河两状元，一门四进士、一巷九举人的盛事，仅宋代就有两名状元、23个进士，宋代名人朱熹、李纲等曾在此讲学。

资源丰富，物华天宝。素有鱼米之乡之称。全镇有良田2.4万亩，山林20余万亩，森林覆盖率达85%，水面6万余亩。盛产稻米、笋干、茶叶、黄花梨、莲子、香菇、红菇、黑木耳、柑桔、瓜豆、花生、鱼虾、黄鳝、畜禽、杉、松、杂木、药材、毛竹、玄武岩、建筑砂石料。

气候

全镇气候优越，全年温暖湿润，属亚热带季风型气候，年平均气温17.7度，无霜期285天以上，年降水量在1600毫米以上

杉城镇充分发挥地处城区和资源优势，提出并确定划分城区、城郊、乡下村“三类区域”，实现竞相发展的“靠城吃城，以城带村”的经济发展思路，通过实施城区带动、旅游带动、项目带动“三大带动战略”，实现了经济的跨越式发展。

2002年，全镇完成工农业总产值26751万元，其中农业产值6071万元，工业产值20740万元，企业总产值33690万元，财政收入541万元，其中镇本级一般预算收入473万元，基金预算收入68万元，村财收入886万元，农民人均纯收入3667元，全社会固定资产投资4500万元，连续几年经济发展速度一直保持全县各乡镇前列。

2017年，杉城镇完成固定资产投资13.07亿元，比增23.3%；完成农林牧渔业总产值3.76亿元，比增4.9%；完成规模以上工业固定资产总产值6.88亿元，比增21.3%；农民人均收入11539元，比增11.5%。

企业

个私非公有制经济：积极鼓励和引导农村剩余劳力和下岗职工发展以旅游业为龙头、以流通服务为主的第三产业2400余家。大力推荐招商引资项目，吸引境外资金技术参与我镇农产品加工、农业基础设施建设、旅游景点开发，已发展个私工商户500余户，其中新引进的宁成木业有限公司、思荣食品有限公司、荣达纺织有限公司、森发木业有限公司等一批规模工业企业建成年销售收入可达1000万元以上。

种植业

在稳定粮食综合生产能力的基础上，继续调减低劣稻种植面积，加快发展优质稻生产，完成粮食播种面积4万亩，总产11260吨，烟叶产量1.1万担，水果产量4002吨，食用菌产量2800吨，肉蛋奶总产1439吨，水产品产量1680吨，完成人工造林更新2290亩，建立速生林高产示范面积3100亩，新增竹林1500亩，发展雷公藤2100亩、锥栗1000亩。全镇引进推广高优农作物、畜牧水产等新品种20余个，发展订单农业0.95万亩，建立农业科技示范园区1个、100余亩，发展农业企业8个。库区移民、农业综合开发、水利化镇建设等项目正在抓紧实施，农业基础设施建设得到进一步加强。

2017年，完成粮食播种面积2.5万余亩，烟叶种植4900亩，烟叶销售1.16万担，产值1900余万元。完成调村130亩猕猴桃、黄桃和普洞40亩火龙果种植基地的土地流转工作，新增丰岩等茶叶种植基地200亩。组织实施长兴、邱洪、调村等村旧宅基地复垦，新增耕地面积60余亩。新发展王石村粮食产能区示范项目500亩、洋川村机插示范片100亩。

工业

全镇已开发设立丰元工业园区、西门工业小区、王石工业小区、小均工业小区4个，正在开发的大洋坪工业园区占地4000余亩，良好的投资环境吸引了许多客商到此投资兴业。全镇已形成了林笋竹木加工、药材加工、石板材加工、副食品加工、棉纺等一批龙头支柱产业，现有各类私营企业150多家，其中规模以上企业11家，工业经济效益指数历年居全县前矛，2005年荣获全市重点乡镇工业经济竞赛活动二等奖。

大力实施项目带动战略，重点围绕竹木工艺品加工、农产品加工、农业综合开发、旅游景点开发等方面，抓好一批对全镇经济增长起拉动作用的好项目、大项目，2002年新上项目12个，全镇共安排重点建设项目15个，计划总投资5000万元以上，其中投资1000万元以上的项目1个，500万元以上的项目2个，列入县重点项目的港资宁成木业有限公司增资扩股项目、思荣食品有限公司软包装生产线年内分别可完成投资800万元港币、400万元。招商引资力度加大，港资古城公寓7月份投入营运，金福硅品有限公司已经投产，森发木业、石板材加工厂、麻将席厂、工艺品厂、杉鲤木业等在施工中，金沙棉纺厂和台资嫁接改造黄花梨项目已经签约，即将施工，台资素菜加工、台资空心砖生产、民办高中等项目已达成合作意向，农村小水电项目已签约8个、投产1个，总装机可新增2400千瓦。

2017年，新增1000万元以上工业固定资产投资项目5个，完成工业总产值24.6亿元，比增19.4%。完成招商引资项目7个，其中注册资金500万元的德胜木业、竹圣日用品完成生产线的安装调试并正式投产，振兴木业完成厂房建设及设备更新。完成新兴米业等技改项目12个。投资2500万元的大道文化传媒有限公司二期工程已开始动工建设。特价网络有限公司在泰宁新成立两家子公司，分别注册3000万元。全镇新增规模以上工业企业3家。

旅游业

围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，发展与旅游相关的饮食、住宿、运输、商贸、娱乐等服务行业2400余家，建成了“金峰”、“新北洲”、“民主街”3个家庭旅馆示范区，投资500余万元新建古城公寓和扩建金峰宾馆，提高了旅游接待能力和档次。

建筑业

栖真岩景区旅游基础设施已基本完成并对外营业，李家岩景点已完成勘测规划工作，京福高速公路泰宁连接线工程项目已在施工中，在积极配合县政府抓了水南、蔬菜、红光、民主等村土地收贮，以及水南东街、农贸市场、金岁小区、松光小区住宅小区建设农户拆迁安置工作的同时，抓好城郊土地开发，重点抓了金乾、鸬鹚住宅小区建设和湖滨线的普洞、白土果场等地块的前期开发准备工作，金乾小区已投入600余万元，完成了征地工作，正在着手进行“三通一平”工作。

完善社会保障，全镇参加新型农村合作医疗保险21836人，参合率达99.9%；参加城乡居民社会养老保险11781人，参保率完成县下达任务的125.3%； 60周岁以上老人领取养老金3813人。落实农村特困户最低生活保障185户、322人。争取37万元资金完成洋川、丰岩农村幸福园规范化建设。完成造福工程86户、350人。深入开展精准扶贫“回头看”工作，完成贫困户建档立卡526户、1524人。办理失地农民社会保障9506人，其中60岁以上老人领取了失地农民保障金1497人。发放粮食综合补贴、粮种补贴、订单直补、库区移民直补等各项补助资金498万元。实施“一事一议”项目14个，争取财政补助资金500余万元。投资400余万元完成丰岩小学二期教学综合楼建设。完成南会、吕家坊等5个村校校舍改造和杉城中心小学设施改造，高标准通过省级教育“两项督导”检查验收。深入开展农村道路安全综合整治“三年行动”，投资230余万元完成南帐线、南大线2.9千米道路修复、际溪村牛树岭1.6千米道路硬化。栖真岩桥梁已动工建设。水南、南会库区移民文化活动中心通过验收。投资364万元的丰岩村新胜库区移民示范组及造福工程集中安置区项目开始动工。梅桥灾后重建点被省住建厅评为农村优秀住宅小区。制止村民占用林地乱埋乱葬行为，殡葬改革工作有序推进；第二次全国地名普查工作进展顺利；圆满完成村级组织换届工作，村“两委”班子结构进一步优化，文化、年龄、性别、一肩挑等指标均高于上届。发放计生小额贴息贷款212万元，惠及111户计生家庭，在县年终考评中，杉城镇计生工作名列前茅。全力配合新一届全国文明城市创建工作，进一步完善社区硬件设施建设。民兵预备役、民族宗教、卫生、工青妇、残联、统计、档案、退干、老龄、关工委、科技、科协等工作都取得新进展，得到了上级部门的充分肯定。三是创新社会治理，深入开展平安建设，全面推行综治信访维稳“1+N”联动机制，矛盾纠纷调处成功率达97.6%，落实信访工作机制，接待信访群众62人次，解决群众诉求60件。扎实推进社会诚信体系建设，加大梅桥灾后安置房欠款收缴力度，理顺安置房“两证”办理程序。深入开展综治、文化进社区活动，先后举办文艺演出6场。扎实开展安全生产标准化建设提升工程三年行动和“六打六治”专项行动，全镇安全生产形势总体稳定。

基础设施

交通发达，设施完备。四条水泥、柏油公路直通毗邻的邵武市、将乐县、建宁县、武夷山市、武夷山飞机场、江西黎川县，特别是2005年京福高速公路建成穿过该镇境内，将进一步拉近了该镇与国内外、省内外的时空距离。通讯设施，先进完善。国际、国内程控电话和移动电话已形成网络，可直拨国内外。电力充足，能源富有。国家兴建的两大水电站池潭电站、良浅水电站坐落于此，还有杉龙水电有限公司等农村中小水电站8座，装机容量达18万千瓦。天然煤炭、液化气、石油供应充足。经国家水电部等有关部门验收，泰宁已评为全国首批实现电气化先进县。工业小区，设施配套。现已开发设立丰元工业园区、西门工业小区、王石工业小区、小均工业园区4个，占地面积8万余平方米，“三通一平”已全面完成。

科教文卫，全面发展。现有1所高中、1所中学、1所职业中专、2所小学、2所幼儿园。已培养大批大、中专毕业生。调频广播电台、卫星电视台全日转播，电视可收视中央、各省市36个台节目。沿河建有湖滨公园、儿童公园、烈士陵园3个林园和十几家豪华歌舞厅、博物馆、文化馆、图书馆，文化活动中心设施齐全、内容丰富。医疗卫生条件良好。现有重点医院、中医院、妇幼医院3所。设备先进，床位充足。2000年通过省级卫生城验收。城乡居民全部饮用自来水。

民风俭朴，劳力盈余。全镇居民和村民达4万多人，加上外省市长期在该镇务工经商人员，总人口达6万多人。境内社会治安稳定，民风浓厚，居民勤俭、朴素、好客。劳动力十分充足，对投资办厂十分有利。

教育卫生

全镇现有1所高中、1所中学、1所职业中专、2所小学、2所幼儿园，调频广播电台、卫星电视台全日转播；电视可收视中央，各省市等36个台的节目。三河六岸建有多个休闲公园、休闲广场，城内有几十家豪华歌舞厅，同时设有博物馆、文化馆、图书馆、少年宫、田径场，各类文体设施齐全活动、内容丰富。镇内有重点医院、中医院、妇幼医院、疗养院4所，医疗卫生条件良好、设备先进。

新农村建设

坚持以“激情新农村、幸福新农民”为创建理念，以村庄整治为抓手，大力实施“六化”工程，建立形成了“五个一”工作体系，探索出了既结合本镇实情，又独具特色的新农村建设模式。2006年全镇重点抓好吕家坊、丰岩、长兴、南会、南溪、际溪寨下等6个新农村建设示范整治村，全面推进“三清六改”，取得很大的成效。

风光旖旎，旅游兴旺。是历史悠久的汉唐古镇，宋明名城，第二次国内革命战争时期的中央苏区。现仍保留着完好的古建筑群和革命遗迹。“尚书第”被列为全国重点保护文物。位于该镇的国家级旅游避暑胜地—金湖、华东第一漂—上清溪，以及状元岩、栖真岩等景区，集桂林山水、洞庭风光、武夷胜景之精华于一体，连接闻名遐迩的武夷山、玉华洞于一线。每年招来了大批国内外商贾、游客前来观光游览。

充分发挥该镇丰富的自然景观和历史人文景观优势，开发旅游项目，打响金湖品牌。投资200余万开发了位于上清溪下码头的栖真岩景区，基本完成了环山石阶路，建好了栖真观、品斋堂、玉皇阁、舍利塔、三清宫、西胜寺等自然和人文景点，并于2002年“五一”对外开放营业，形成与上清溪、状元岩一日游格局。已完成坐落于金湖畔的“李家岩”景点的资源调查和项目论证工作，正在着手推介对外引资开发。杉阳古镇建设和开发的总体规划设计工作已全面完成，并成功建设了经济、社会效益良好的省优质工程“状元街”。

围绕“粮、竹、果、菜、烟、菌、药材、养殖”八大主导产业，加快推进农业产业化经营，壮大规模，建立基地，提高经济效益。全镇已建立2万亩优质稻基地，建立5万亩笋竹两用基地，其中高标准示范片6000亩；建立2万亩优质水果基地；建立5000亩季节和反季节蔬菜基地，建立6000亩优质烟草基地，年产优质烟草1.1万担，上等烟达50%以上；建立2000亩珍稀食用菌基地；建立5000亩名贵中药材基地，其中雷公藤2000亩、杜仲1000亩、厚朴1500亩；建立年产2000余吨的肉蛋奶基地，其中饲养金湖乌凤鸡2万余只。并建立6个优质稻生产重点村、6个高标准笋竹专业村、3个特种水产养殖重点村、5个珍禽养殖重点村、4个反季节蔬菜种植重点村、7个食用菌专业村、6个优质水果专业村、5个烟叶千担村、4个名贵中药材重点村。

烟草

是全县烟草种植面积最大的乡镇，种植面积6000余亩，建立6个烟草千担村，种植品种主要有翠碧1号、云烟85、K326，年产烤烟600余吨，被列为厦门卷烟厂优质烤烟生产基地，烟草主要出售厦门卷烟厂，上海卷烟厂，以及杭州、徐州等省市卷烟厂。

食用菌

建立基地面积达2000余亩，其中种植竹荪面积达1000余亩，建立5个食用菌专业村，栽培品种有竹荪、香菇、木耳、灵芝、木耳、平菇、凤尾菇、金针菇、草菇、蘑菇、姬松茸等20余个，并盛产红菇、梨菇等天然野生菌菇十几个品种，年产鲜菇2800余吨。

乌凤鸡

建立乌凤鸡种鸡厂1个，培育乌凤鸡重点村4个，年饲养12余万羽，出售20余万羽，其肉质鲜嫩，营养丰富，深受广大消费者喜欢。产品除供应本县各大、小宾馆、饭店，还出售到上海、广东、福州、厦门等省市，并出口香港、日本、韩国等国家。

笋制品

发展清水笋罐头厂6个，年产清水笋1300余吨，加工生产笋干500余吨，产品主要销往上海、广东、江苏、福州、厦门、深圳和出口香港、日本、韩国、新加坡等国家和地区。

茶果

建立名优水果基地2万余亩，其中优质黄花梨面积0.9万亩，水果产量达4000余吨，种植主要水果有柑桔、黄花梨、桃、草莓、枇杷、柿、锥栗、杨梅等十几个品种。种植茶园800余亩，开发“碧螺春”、“毛峰”2个上高档名茶产品。

药材

种植雷公藤2100余亩，杜仲1000余亩、厚朴1500余亩。

毛竹

建立毛竹基地5万余亩，其中高标准示范片6000余亩，年产毛竹100余万根。

松杉

全镇林地面积21.4余万亩，年产松、杉等木材2万余立方。