科技服务业

科技服务业科技服务业

科技服务业是在当今产业不断细化分工和产业不断融合生长的趋势下形成的新的产业分类。科技服务业是以技术和知识向社会提供服务的产业,其服务手段是技术和知识,服务对象是社会各行业;科技服务业属于第三产业范畴,是第三产业的一个分支行业。

目录

    1 基本信息 2 系统分类 3 子系统的功能 4 发展方向 5 国务院部署

      基本信息

      中文名:科技服务业

      类型:新的产业分类

      隶属:第三产业

      对象:市场

      系统分类

      2005年国家开始设立了科技服务业统计,列入了国民经济行业分类与代码 (GB/T 4754-2002)中的M门类中的75、76、77、78四个大类,分别是研究与试验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、地质勘查业。2007年国家产业结构调整指导目录的鼓励类产业中,科技服务业包含的子产业有:1. 防伪技术开发和运用 ;2. 国家级工程(技术)研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设 ;3. 科学普及、技术推广、科技交流、科技评估与鉴证、技术咨询、工业设计、知识产权及气象、节能减排、环保、测绘、地震、海洋、技术监督等科技服务 ;4. 科研支撑条件共建共享服务;5. 商品质量认证和质量检测服务;6. 产业公共技术服务平台建设。

      科技服务业的产业活动范围非常广泛。为便于系统分析,可将科技服务业按服务内容的差异性划分为科技信息、科技设施、科技贸易、科技金融和企业孵化器五大子系统。

      子系统的功能

      科技信息子系统提供科学数据、信息情报、计量与标准化、评估、论证、培训、会展、技术论坛等服务;科技设施子系统提供科技成果产业化过程中各阶段基础设施条件服务,包括大型仪器设备等硬件设施、大型尖端软件技术平台等;科技贸易子系统提供有形和无形技术产品的交易、产权交易、技术扩散等所需的服务;科技金融子系统提供政府科技基金、风险投资、商业融资等服务;企业孵化器子系统为高新技术中小企业的成长提供硬件条件和政策环境方面的服务。

      发展方向

      从当前我国社会经济发展需求来看,科技服务业应以促进自主创新、引领产业升级、培育新兴产业和提升服务社会能力为主要发展目标。促进自主创新,应大力发展研发服务业;引领产业升级,应加强工业(创意) 设计服务业;培育新兴产业,关键在于促进创业服务业;提升社会服务能力,需要做大信息咨询业。因此,将科技服务业分为服务于创新的研发服务业、服务于生产的工业设计创意服务业、服务于商业的科技中介服务业、服务于社会的信息咨询服务业4类。现代服务业发达程度是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。作为现代服务业的重要组成部分,科技服务业伴随着知识经济和信息技术的发展而产生,向社会提供知识型、高附加值的科技服务,具有"基于知识、智力密集、以人为本、手段先进、高度增值"的显著特征,对现代服务业发展起着重要支撑和引领作用,是"服务型经济"快速成长和发展的重要推动力量。随着现代服务业深入发展, 以研发设计为主导的科技服务业正成为促进全球经济恢复的动力,我国科技服务业发展规模已超过1万亿元。

      据智研咨询发布的《2014-2018年中国科技服务业发展状况监测与投资策略分析报告》中了解到经过几十年的发展,我国的科技服务业已经具备了相当的基础,科技实力和科技成果取得了重大的提升。专利战略的实施进一步促进了专利数量的提高,2012年专利申请受理量205.06万件,同比增长25.55%。专利申请授权量125.51万件,同比增长30.67%。科技投入作为科技活动的中心环节,直接关系着科技发展水平和科技竞争力的高低。科技投入也直接反映了一个国家和地区对科技资源的动员能力以及配置能力。2012年全国研究与试验发展(R&D)经费继续保持快速增长。R&D经费支出10240亿元,同比增长17.88%,R&D经费支出占国内生产总值比重达到1.97%。R&D人员全时当量为327.3万人年,同比增长13.53%。我国技术市场交易呈现了逐年递增的良好发展态势。技术市场在促进科技与经济结合,优化配置科技资源,推动科技成果转化等方面做出了重大贡献,2012年技术市场成交额6437亿元,同比增长35.12%。同时科技服务业的固定资产投资也持续增长,2012年我国科学研究、技术服务业投资规模达到2176.0亿元,同比增长29.54%。

      研发服务业处于产业链上游, 具有高端、高效、高附加值的特征, 对下游产业具有强大的引领和带动作用, 年增长速度远远高于其他产业,成为朝阳新兴产业。工业(创意) 设计服务业对GDP 贡献率均大于3% , 最高的超过10%, 平均值达到5.4%, 对就业的贡献率平均值更是高达5.6 %。以生产力促进中心、高新技术企业孵化器、科技咨询与评估机构、创业投资服务机构为代表的国科技中介服务机构发展迅猛,突出表现为机构数量爆发式增长、服务能力大幅度提升、服务形式多样化发展。科技咨询业具有巨大的经济杠杆作用, 咨询业每收人10万元, 对企业的直接贡献达到1亿-20亿元。我国咨询业主要涉及工程咨询、技术咨询、管理咨询、政策咨询等方面。现阶段工程咨询占的市场份额最大,技术咨询次之,二者共占85.6 %。

      “十二五”科技发展的总体目标是:自主创新能力大幅提升,科技竞争力和国际影响力显著增强,重点领域核心关键技术取得重大突破,为加快经济发展方式转变提供有力支撑。基本建成功能明确、结构合理、良性互动、运行高效的国家创新体系。至"十二五"末,全社会研发经费与国内生产总值的比例提高到2.2%;全国技术市场合同交易总额达到8000亿元,高技术产业增加值占制造业增加值的比重达到18%;每万名就业人员的研发人力投入达到43人年。未来,科技服务的发展环境持续向好,行业发展规模不断扩大。

      面临问题:我国科技服务业在快速发展的同时仍面临突出的问题。首先是自主创新能力不强。自主创新能力不足仍是制约我国科技发展与技术进步的软肋。其次,科技成果转化率不高。科技成果的产业化需要三种要素(企业、科研机构、科技中介)的相互联动来实现。但是科技成果转化率不高是科技服务业发展中面临的一个突出问题。第三,科技中介机构发展滞后。我国科技服务中介机构正成为国家和地区新的经济增长点。然而,我国科技服务中介机构总体上仍处于起步阶段,与发达国家仍存在较大差距。第四,市场化运作有待加强。科技服务业的快速发展及科技服务能力的提升离不开市场化运作。而我国科技服务业在逐步市场化的同样仍面临诸多困境。第五,区域经济发展不平衡。全国R&D人员分布前六位都属于科技发达的东部沿海地区,而后三位则是属于西部欠发达地区。

      国务院部署

      国务院总理李克强2014年8月19日主持召开国务院常务会议,部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑。

      科技服务业是在当今产业不断细化分工和产业不断融合生长的趋势下形成的新的产业分类。发展科技服务业,是以调整结构稳增长和提质增效、促进科技与经济深度融合的重要举措,是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进不可或缺的重要一环。

      会议指出,要以研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权等领域为重点,抓住关键环节精准发力,深化改革,坚持市场导向,推动科技服务业发展壮大。

      一要有序放开市场准入,发挥市场机制作用,引导社会资本积极参与,支持合伙制、有限合伙制科技服务企业发展。科技服务业是以技术和知识向社会提供服务的产业,其服务手段是技术和知识,服务对象是社会各行业。放低准入门槛,使更多的企业进入到科技服务行业中来,扩大群体范围。鼓励合伙制、有限合伙制形式的企业模式是将一些“单打独斗”的小企业或个人合理整合,有效地“团结”起单一力量,既减少了企业生存风险又能更好地使技术融合,使科技创新能够更好的为社会服务。

      二要积极推进重点实验室、大型科技仪器中心等公共技术平台建设,向社会开放服务。建设大型公共技术平台并向社会开放,一方面是向大众提供了社会服务窗口,另一方面是为从事科技服务业的企业和个人提供了一个公开的学习场所和交流的平台。科技服务产业最重要的是保持科技的领先,因此,学习和掌握最先进的科技也是企业生存的必要条件。

      三要加大财税支持,对认定为高新技术企业的科技服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。通过财政政策可以扩大高新技术企业的科技服务企业利润,使企业更平稳的发展下去,并吸引更多有潜力、有资质、有能力的企业加入到科技服务企业发展的阵营中来,扩大科技服务类企业在市场中所占份额。

      四要改革创新投融资体制,建立多元化资金投入体系,发挥财政资金杠杆作用,积极探索以政府购买服务、“后补助”等方式支持公共科技服务发展。国家从财政上对高新技术企业的科技服务企业给予大力支持,为企业发展过程中的经济压力“松绑”,用政策为企业运转提供“血源”。这不仅仅是对科技服务行业强有力的经济政策刺激,更是国家经济发展战略中对科技服务行业积极鼓励发展态度的明确展现。

      五要加强人才引进和培养,强化国际交流合作。让科技服务为促进科技成果转移转化、提升企业创新能力和竞争力提供支撑。发展科技服务,重中之重是人才的素质与能力。加强人才培养,为科技发展做好人才储备和素质训练。让科技人才“走出去”,科学技术“引进来”。加强国际间的交流合作,使我们的科技人员能够与国际上先进技术接触,将优秀经验引进国内,结合自身特点为科技服务业发展提供更有营养的内容。

      中国的发展已经到了关键阶段,要靠创新发展才能解决当前存在的问题,发展科技服务业,为创新驱动提供有力支撑,使中国的经济发展能够健康、有序、强劲的发展下去。让经济产业结构朝高端水平迈进,创造更多、更好、更大的价值。